Besluit  Gemeenteraad

DE GEMEENTERAAD

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Team Mens & Welzijn kreeg bericht van Dienst Vreemdelingenzaken dat er geen retributie mag gevraagd worden voor het verstrekken van een bijlage 19 of 19ter én daarna nog voor een EU- of F-kaart. Volgens de Europese regels (meer bepaald de Richtlijn 2004/38/EG) moeten deze documenten in principe gratis worden afgeleverd aan EU-burgers en hun familieleden. 

Als de gemeente toch een administratieve kost (“aanmaakkost”) wil aanrekenen op basis van de wet van 14 maart 1968, dan mag die kost niet hoger zijn dan wat een Belg betaalt voor een identiteitskaart en mag er maar één keer een kost worden aangerekend per verblijfsaanvraag.

Dat betekent concreet dat de gemeente niet apart een retributie mag vragen voor de afgifte van de bijlage 19 of 19ter én daarna nog eens voor de EU-kaart of F-kaart omdat al die documenten deel uitmaken van één en dezelfde aanvraagprocedure voor een verblijfsrecht.

Met andere woorden voor één verblijfsaanvraag mag de gemeente niet meerdere keren een retributie vragen. Alles hoort bij hetzelfde dossier. De bijlage 19 werd al eerder geschrapt tijdens een herziening van dit reglement in december 2025. De bijlage 19 ter, die wordt afgeleverd aan familieleden van EU-burgers valt eveneens onder deze regelgeving en dient dus ook geschrapt te worden. 

Juridisch kader

De Grondwet en meer bepaald artikels 41, 162 en 173.

Het Consulair Wetboek.

De wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953 en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar en latere wijzigingen.

De koninklijke besluiten van 23 maart 1998 en van 20 juli 2005 betreffende het rijbewijs en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 5 maart 2017 tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2, § 2, van de wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953 en latere wijzigingen.

Het ministerieel besluit van 20 juli 2005 tot bepaling van de betalingswijze van de retributies van de in het koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs en in het koninklijk besluit van 4 mei 2007 betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E, bepaalde retributies.

Ministerieel besluit van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten en latere wijzigingen.

Ministerieel besluit van 20 december 2023 tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan de vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, teneinde het tarief te bepalen van de elektronische identiteitsdocumenten die aan de buitenlandse kinderen onder de twaalf jaar uitgereikt worden.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald artikels 40 en 41 / 77 en 78.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen.

De omzendbrief van buitenlandse zaken van 14 januari 2015 houdende instructies inzake legalisatie en onderzoek van vreemde documenten.

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Financiële gevolgen/visum

Inschrijving vreemdelingen, wettelijke samenwoning en wijzigen PUK-code

Meerjarenplan 2026-2031.

BD000001: Een administratie voor en met onze inwoners

AP000007: Regelconforme, efficiënte, professionele en klantgerichte dienstverlening

AC000041: Diensten en producten subteam Mens

Beleidsveld: 0130 - Administratieve dienstverlening

Algemene rekening: 7000400 - Retributies voor andere stukken

MJP000794: raming 625,00 euro