Terug
Gepubliceerd op 30/06/2026

Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

do 25/06/2026 - 21:00

Fedasil - afbouw van het individuele opvangnetwerk - goedkeuring

Aanwezig: Marianne Verhaert, burgemeester
Brent Wouters, Paulien Vervoort, Lorenz Boen, Martine Taelman, schepenen
Els Beullens, Natalie Moens, Peggy Goormans, Guy Echelpoels, Bart Wagemans, Wendy Overbeeke, Robbe Pauwels, Sylvain Weyers, Emma Van Meensel, Rigo Smidts, Cindy Buelens, Heidi Van den Eynde, raadsleden
Daan Ceulemans, algemeen directeur
Verontschuldigd: Valérie Caers, voorzitter
Johan Verhaegen, derde schepen
Ronny Gorremans, Gino Van der Elst, raadsleden

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In opdracht van de federale overheid, vangen we in de gemeente Grobbendonk verzoekers van internationale bescherming op. Het OCMW van Grobbendonk organiseert hiervoor, in overeenkomst met Fedasil, een Lokaal OpvangInitiatief waar de toegewezen personen opgevangen worden en materiële hulp krijgen gedurende hun asielprocedure.

In het huidige opvangmodel worden vluchtelingen met een verblijfsstatuut van langer dan drie maanden aan ons LOI toegewezen. Verder worden mensen met reeds een erkenning ook aan ons toegewezen. Dit alles in het kader van de transitie naar maatschappelijke dienstverlening.

Normaliter is de verblijfsduur beperkt tot twee maanden na erkenning van de vluchtelingenstatus. Deze termijn kan echter twee maal verlengd worden met een periode van telkens van 30 dagen. Beschikken over een huurcontract geeft de mogelijkheid tot een derde verlenging.

De materiële hulp bestaat uit:

  • Huisvesting in één van onze 2 LOI woningen

  • Leef-en zakgeld ten bedrage van de richtlijnen van Fedasil

  • Tenlasteneming van medische – en farmaceutische kosten

  • Maatschappelijke -en psychologische begeleiding

  • Kledijgeld (4x per jaar)

  • Terugbetaling lijnabonnement

  • Tussenkomst vrije tijd

  • Betaling onkosten afval

Onder materiële hulp valt eveneens de toegang tot juridische bijstand, toegang tot tolkendiensten, opleidingen alsook toegang tot het programma vrijwillige terugkeer.

Concreet bieden we in Grobbendonk opvang aan in onderstaande bemeubelde woningen, voorzien van de nodige faciliteiten. De asielzoekers kunnen op deze manier zelf instaan voor hun dagelijkse basisbehoeften.

  • Bergstraat 43 - appartement 1e verdiep - 6 opvangplaatsen
  • Hofeinde 4 - gezinswoning - 5 opvangplaatsen

Team Welzijn zorgt daarnaast ook voor administratieve en sociale begeleiding van de bewoners. Voor andere vragen en noden wordt er samengewerkt met externe partners. Fedasil biedt team Welzijn hierbij ondersteuning. 

Als een plaats om bepaalde redenen niet kan ingevuld worden, moet deze geschorst worden. Men ontvangt dan voor deze plaats tijdelijk geen subsidies. Een schorsing kan omwille van verschillende redenen.

Het komt meer en meer voor dat plaatsen geschorst dienen te worden, doordat er geen uitstroom gerealiseerd wordt. Gezien we grote gezinnen opvangen is het geen sinecure geschikte huisvesting te vinden op de private of sociale huurmarkt.

FINANCIËLE IMPACT

In een reguliere werking ontvangen we onderstaande subsidie (11 plaatsen): 13.738,27 € / maand

Daartegenover staan volgende uitgaven:

  • Leef- en zakgeld bewoners

  • kledijgeld (150€/pp/kwartaal)

  • onderhoudsproducten woning

  • onderhoud woning

  • bed- en linnengoed

  • EHBO materiaal & medische kosten

  • vervoer : busabonnement, fietsen

  • personeelskosten

Indien de LOI - plaatsen geschorst worden vervalt deze regeling als volgt (in functie van het statuut van de opgevangen personen)

  • er is géén subsidie meer vanuit Fedasil

  • de bewoners ontvangen een leefloon

  • het OCMW ontvangt de reguliere subsidie vanuit POD MI (personeelskost + uitgekeerde leefloon)

  • de bewoners betalen een bezettingsvergoeding in het kader van noodopvang, cfr. de geldende bezettingsovereenkomst.

Gezien de langdurige schorsingen van de opvangplaatsen wegens gebrek aan doorstroming naar private of sociale huurmarkt dienen we dit opvangmodel te evalueren. 

In het federaal regeerakkoord is een afbouw van het individueel opvangnetwerk opgenomen. De richtlijnen m.b.t. deze afbouw zijn echter nog niet concreet geformuleerd.

Adviezen

Er zijn drie opties m.b.t. werking van het Lokaal OpvangInitiatief na evaluatie:

  1. Verderzetten huidige werking

  1. Afbouwen huidige werking

  • afbouwen huidige werking tot 1 woning met 5 of 6 opvangplaatsen (behoud Bergstraat)

  • Afbouwen huidige werking tot 1 woning met 4 opvangplaatsen (afbouw van 2 plaatsen - Bergstraat)

Verwachte opbrengst bij bezetting van: 

  • 6 personen: 7.696,68€/maand

  • 5 personen: 6.041,59€/maand

  • 4 personen: 5.131,12€/maand

  • herbestemming vrijgekomen pand (Hofeinde 4): sociaal wonen, verkoop of verhuur

  1. Stopzetten gehele LOI-werking & herbestemming panden

Team Welzijn opteert voor een afbouw van de werking van 11 naar 4 opvangplaatsen. 

Het pand, gelegen te Bergstraat 43, dient in eigen beheer te blijven, gezien de aanwezige noodopvang op het gelijkvloers en de fietsbieb achteraan. Team Welzijn gelooft in de opdracht van het LOI en wenst dit pand verder voor deze doeleinden aan te houden. Wel stellen we een reductie van het aantal plaatsen naar 4 opvangplaatsen voor, om doorstroom naar de private/sociale huisvesting  maximaal te realiseren en de vooropgestelde subsidiestromen te ontvangen.

We stellen voor de opvangplaatsen in het pand, gelegen te Hofeinde 4, allen af te bouwen. 
Bijkomende motivering

LOI - CIJFERS 2025 

- Ontvangen inkomsten vanuit Fedasil: 10.353,55 €

- Gemaakte onkosten LOI, excl. personeel: 24.405,12 €

Hofeinde 4: 

UItgekeerd leefloon categorie gezinslast m.i.v. 15/2 - 31/10

ontvangen subsidie leefloon (POD MI): 100% betoelaagd gezien statuut

Ontvangsten noodopvang Hofeinde 4 - miv 15/02 t.e.m. 31/10 @ 19 €/dag: 258 dagen - 4.902 €

 Bergstraat 43:

Uitgekeerd leefloon categorie gezinslast m.i.v. 10/01

ontvangen subsidie leefloon (POD MI): 100% betoelaagd gezien statuut

Ontvangsten noodopvang Hofeinde 4 - miv 10/01 @ 19 €/dag: 355  dagen - 6.745 €

Financiële gevolgen/visum

BD000005 Een sterk sociaal beleid 2026 - 2033

AP000026 Laagdrempelige, integrale en inclusieve dienst - en hulpverlening 2026 - 2033

AC000179 We organiseren, in het kader van ons lokaal sociaal beleid en in samenwerking met én op vraag van Fedasil, een lokaal opvanginitiatief (LOI). Hiermee voorzien we in tijdelijke huisvesting en begeleiding van asielzoekers binnen een kwaliteitsvol en menswaardig opvangkader.

MJP000864 (O): Specifieke werkingssubsidies LOI (Fedasil)

MJP000826 (U): Kosten verbonden aan het LOI (leefgeld, kleedgeld,,...

BESLUIT:


Goedgekeurd met 14 stemmen voor (11 GIB, 2 Vlaams Belang en 1 cd&v) en 3 onthoudingen (2 Vooruit en 1 N-VA).

 

Artikel 1: Goedkeuring van de beëindiging van de overeenkomst met Fedasil m.b.t. de opvang, aangeboden op de locatie Hofeinde 4.

Artikel 2: Goedkeuring van het verminderen van het aantal opvangplaatsen van 6 naar 4, aangeboden op de opvanglocatie Bergstraat 43.

Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan Fedasil.