DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
Het decreet lokaal bestuur hanteert het principe 'volheid van bevoegdheid' van de raad samen met een ruime delegatiemogelijkheid van de raad aan het uitvoerend orgaan. Inzake overheidsopdrachten stelt de raad de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast. Het decreet lokaal bestuur biedt de mogelijkheid om te delegeren aan het uitvoerend orgaan voor de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten voor:
- opdrachten die passen binnen het dagelijks bestuur
- opdrachten die nominatief worden toevertrouwd aan het uitvoerend orgaan
Hierover dienen aparte beslissingen genomen te worden. De gemeenteraad van 18 februari 2020 keurde het begrip dagelijks bestuur goed.
Overheidsopdrachten is een generieke term voor grote opdrachten voor investeringen tot dagdagelijkse occasionele uitgaven voor de werking. De grote opdrachten voor investeringen kunnen goed gepland worden en vragen beleidsmatig belangrijke beslissingen (bijvoorbeeld kwaliteit tegenover prijs). De opdrachten voor dagdagelijkse uitgaven moeten soms snel gebeuren om te kunnen inspelen op opportuniteiten en om de dagdagelijkse werking te kunnen garanderen.
De overheidsopdrachten die voortvloeien uit de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 2025 werden onderzocht en onderstaande lijst ligt voor om te delegeren.
De overheidsopdrachten die gedelegeerd worden, zullen gerapporteerd worden aan de gemeenteraad.
Groepsaankopen
Heel wat organisaties (IOK, Creat, Facilitair bedrijf, Vlaamse overheid, stad Brugge,...) zetten groepsaankopen in de markt waar andere lokale besturen aan kunnen deelnemen.
Voordeel:
- je kan snel inspelen op behoeften van je bestuur zonder een procedure te voeren
- meestal zijn ze voordeliger dan zelf een opdracht in de markt te plaatsen (schaalvoordelen)
De toetredingen tot de groepsaankopen kunnen gedelegeerd worden aan het college voor burgemeester en schepenen.
Over deze toetredingen zal gerapporteerd worden aan de gemeenteraad.
Toetreden tot een groepsaankoop wil niet zeggen dat je effectief moet afnemen van de groepsaankoop.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 betreffende het dagelijks bestuur.
De bespreking van de dossiers, de visie en strategische beleidslijnen komen meermaals per jaar aan bod op de gemeenteraad, onder meer tijdens de bespreking van het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan, de opvolgingsrapportering en de jaarrekening. Dit punt betreft enkel de delegatie van de bevoegdheid van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten.
BESLUIT
Goedgekeurd met 12 stemmen voor (GIB), 4 stemmen tegen (2 N-VA, Natalie Moens en Patrick De Beuckelaer) en 2 onthoudingen (1 Vlaams Belang en Ronny Gorremans).
Artikel 1: Volgende overheidsopdrachten worden nominatief aangeduid waarvoor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
| Volgnummer actie | Actie omschrijving | Volgnummer | Omschrijving |
| AC000032 | We verzekeren ons tegen brand en beschermen de inboedel van het patrimonium. | diverse MJP nrs | Diverse verzekeringen gebouwen |
| AC000033 | We verzekeren het rollend materieel en het gebruik van het eigen voertuig. | MJP000100 | Verzekering voertuigen loods, gemeentehuis,... |
| AC000037 | We verzekeren leerkrachten, leerlingen en activiteiten van de school voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen. | diverse MJP nrs | Verzekering schoolongevallen |
| AC000038 | We verzekeren onze personeelsleden voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen. | diverse MJP nrs | Verzekering BA en AO |
| AC000051 | We leveren een bijdrage aan IDEWE. | MJP000116 | IDEWE (gemeente + OCMW) |
| AC000059 | We voorzien werkingsmiddelen voor het team HRM en Secretariaat. | diverse MJP nrs | contracten voor kantoorbenodigdheden, boeken….. |
| AC000067 | We zetten in op een kwalitatief rekrutering- en selectiebeleid. | diverse MJP nrs | Rekrutering - o.a. publicaties & en psycotechnbische proeven |
| AC000069 | We voorzien in de nodige externe ondersteuning voor het team Ruimte & Vergunningen. | MJP001031 | Externe ondersteuning |
| AC000070 | We voorzien de nodige vergoedingen en kosten aan derden. | MJP000115 | Loonverwerking, consultancy en juridische ondersteuning |
| AC000081 | We voorzien een bijdrage in de hospitalisatieverzekering voor gepensioneerde personeelsleden. | MJP001715 | hosp. gepensioneerden |
| AC000082 | We voorzien middelen voor de refterwerking voor beide gemeentescholen. | MJP002523 | Refterwerking, inclusief warme maaltijden |
| AC000083 | We zetten in op een digitale werking van de gemeentescholen en voorzien ICT-middelen. | diverse MJP nrs | laptops, printers….. |
| AC000146 | We zetten in op digitale informatiekanalen die sneller, goedkoper en minder vervuilend zijn. | MJP000138 | Hoplr / website(s) / communicatieschermen |
| AC000149 | We houden onze serverinfrastructuur up-to-date. | MJP000151 | Serverbeheer (onderhoud infrastructuur, Unix, Lansweeper, Wildcar certificaten, ...) |
| AC000150 | We houden onze netwerkinfrastructuur up-to-date. | diverse MJP nrs | allerhande software |
| AC000152 | We houden onze werkplekken up-to-date. | diverse MJP nrs | Groot ICT materiaal en software |
| AC000153 | We investeren in nieuwe software voor de back-office. | diverse MJP nrs | allerhande software |
| AC000155 | We houden de toepassingen voor het team Uitvoering en Onderhoud up-to-date. | diverse MJP nrs | allerhande software |
| AC000156 | We houden de toepassingen voor het team Informatie en Communicatie up-to-date. | diverse MJP nrs | allerhande software |
| AC000158 | We houden de toepassingen voor het team HRM en Secretariaat up-to-date. | diverse MJP nrs | allerhande software |
| AC000159 | We houden de toepassingen voor het team Mens en Welzijn up-to-date. | MJP000202 | Begraafplaatsen 2.0 / Hestia / HERA / eGOV-flow / M-office/ CSDABS / Vlaamse Handtekenmap / Abonnement Serversigning / WoCoDo |
| AC000160 | We houden de toepassingen voor het team Ruimte en Vergunningen up-to-date. | MJP000153 | Omgeving.net / Remapp in SAAS / Registratie OVAM |
| AC000162 | We houden de toepassingen voor het team Vrije Tijd up-to-date. | diverse MJP nrs | allerhande software oa evenementenloket |
| AC000163 | We houden de GIS-toepassingen up-to-date. | MJP000197 | O.a. GEO-loket / koppeling omgeving.net / koppeling HERA / 360° beelden / GIS-touchviewer |
| AC000165 | We voorzien werkingsmiddelen voor het team Informatie en Communicatie. | MJP002093 | Frankeerkosten |
| AC000166 | We voorzien multifunctionele kopieertoestellen. | diverse MJP nrs | Kopoieertoestellen op diverse plaatsen |
| AC000175 | We geven het infoblad Groboscoop uit. | diverse MJP nrs | drukwerk oa Groboscoop en verzending van het blad |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | diverse MJP nrs | Verduurzamen verschillende gebouwen |
| AC000218 | We investeren in en onderhouden de bestaande en nieuwe sportinfrastructuur. | diverse MJP nrs | Diverse investering in voetbalinfrastuctuur |
| AC000220 | We verwerven en ontwikkelen de site Kasteelhoeve d'Ursel op een laagdrempelige manier in samenwerking met externe partners. | diverse MJP nrs | Diverse investeringen in omgeving van de kasteelhoeve |
| AC000227 | We waarderen de dorpskernen op. | diverse MJP nrs | Diverse investeringen in omgeving van de dorpskernen |
| AC000236 | We zetten via sociale tewerkstelling in op duurzaam groenonderhoud. | MJP000323 | Mina-werkers |
| AC000243 | We ontwikkelen een visie m.b.t. de ruimtelijke planning en inrichting van het grondgebied. | MJP002111 | We maken een beleidsplan ruimte op |
| AC000258 | We baten het recyclagepark op een duurzame manier uit. | diverse MJP nrs | Diverse contracten voor verwerking van afval |
| AC000273 | We voorzien openbare verlichting en elektriciteitskasten. | diverse MJP nrs | Elektriciteitsverbruik |
| AC000290 | We investeren in de heraanleg van de Waterwinningsstraat. | MJP000346 | Waterwinningsstraat - van kruispunt Eikenlei tot kruispunt Biezenhoek |
| AC000292 | We investeren in de aanleg van een fietspad aan de Industrieweg. | diverse MJP nrs | Onteigeningen , inrichtingswerken…. |
| AC000305 | We werken mee aan de vernieuwing en het onderhoud van het rioleringsnet. | diverse MJP nrs | Verschillende rioleringswerken |
| AC000315 | We werken samen met andere partners aan de uitvoering van het actieplan mobiliteitsstudie Middenkempen en zetten druk om een tweede ontsluiting van de industriezone Beverdonk te realiseren. | MJP002772 | Beverdonk noodontsluiting |
| AC000318 | We verleiden, motiveren en prikkelen onze inwoners en ondernemers om duurzame vervoersmiddelen te gebruiken. | MJP002104 | Inrichting Hoppinpunt aan station Bouwel (afspraak vervoersregio) |
| AC000327 | We installeren trajectcontrole en slimme lichten op strategische plaatsen in Grobbendonk. | diverse MJP nrs | Investeringen in trajectcontroles op diverse plaatsen |
| AC000374 | We garanderen de werking van de bibliotheek. | diverse MJP nrs | Collectie, metacontent, activiteiten…. |
| AC000454 | We onderhouden de site Volle Vaart. | diverse MJP nrs | oa gas en elektriciteitsverbruik |
| AC000455 | We onderhouden de site Kasteelhoeve. | MJP000294 | Elektriciteitsverbruik Kasteelhoeve |
| AC000456 | We onderhouden de site Gemeentehuis. | diverse MJP nrs | oa gas en elektriciteitsverbruik |
| AC000458 | We onderhouden de site Sporthal. | diverse MJP nrs | oa gas en elektriciteitsverbruik |
| AC000459 | We onderhouden de site Klim-op school Bouwel. | diverse MJP nrs | oa gas en elektriciteitsverbruik |
| AC000460 | We onderhouden de site Klim-op school Grobbendonk. | diverse MJP nrs | oa gas en elektriciteitsverbruik |
| AC000461 | We onderhouden de overige sites van het lokaal bestuur. | diverse MJP nrs | oa gas en elektriciteitsverbruik |
| AC000464 | We voorzien middelen voor de begraafplaatsen. | MJP002107 | Opwaardering begraafplaatsen (ok renderplaatsen) |
| AC000467 | We voorzien en onderhouden het werkmateriaal voor het openbaar domein. | diverse MJP nrs | Investering in een pompgroep i.k.v wateroverlast |
| AC000471 | We zorgen voor algemeen onderhoud van onze wegen en voorzien signalisatie. | diverse MJP nrs | Diverse onderhoudswerken aan verschillende wegen |
| AC000474 | We voorzien werkkledij zodat het werk in veilige omstandigheden kan worden uitgevoerd. | MJP000614 | Werkkledij |
| AC000475 | We zorgen voor een goed beheer van ons rollend materieel. | diverse MJP nrs | Aankoop van voertuigen, onderhoud, brandstof |
| AC000525 | We investeren in de heraanleg (met onder meer rioleringswerken) van de Heibloemlaan en de omliggende straten. | diverse MJP nrs | Studiekosten rioleringsdossiers, investeringen…. |
| AC000547 | We voorzien verkeersremmende maatregelen in de dorpskernen. | MJP001860 | Verkeersremmende maatregelen |
| AC000555 | We voorzien in de nodige externe ondersteuning voor het team Uitvoering & Onderhoud. | diverse MJP nrs | Externe aanstelling poetsbureau…. |
| AC000563 | We zorgen voor een structureel onderhoud van de asfaltwegen en de betonwegen in diverse straten. | MJP001848 | Structureel onderhoud wegen (jaarlijks + fietspad Dennenlaan van grens tot Keulsebaan, Schransstraat en plateau De Vriesstraat) |
| AC000590 | We optimaliseren, vergroenen en ontharden Langenheuvel. | MJP002114 | Optimaliseren, vergroenen en ontharden Langenheuvel - ereleonen en werken. |
| AC000619 | We renoveren en bouwen nieuwe multifunctionele schoolgebouwen op de site Klim-Op Grobbendonk, met subsidies van de hogere overheid'. | MJP002672 | Erelonen school Grobbendonk tot en met ontwerp |
Artikel 2: De toetredingsbeslissingen bij de groepsaankopen, worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen voor het jaar 2025.
Artikel 3: Over zowel de delegaties naar het college van burgemeester en schepenen als de toetredingsbeslissingen bij de groepsaankopen die door het college van burgemeester en schepenen zullen genomen worden, zal gerapporteerd worden aan de raadsleden in de opvolgingsrapportering over het eerste semester en in de jaarrekening.
Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Leden van het managementteam
Team Financieel Management