Besluit  Gemeenteraad

DE GEMEENTERAAD

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In 2008 koos de gemeente voor het systeem van de Gemeentelijke Administratieve Sancties (kortweg GAS) door het goedkeuren van het politiereglement GAS. Ondertussen werden alle politiereglementen herbekeken en gebundeld in één groot politiereglement: de politiecodex. De politiecodex kent al een lange geschiedenis in Neteland. Toen de GAS-sancties werden ingevoerd om de gemeenten de mogelijkheid te bieden om kleine overlastfenomenen in de gemeente met een vorm van administratieve sancties aan te pakken, waren de gemeenten van Neteland er snel bij om hun bestaande politiereglementen zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen en te bundelen in een politiecodex. De politiecodex trad in werking op 1 januari  2011.

De basis van de codex bestond aanvankelijk uit een bundeling van de bestaande politiereglementen van de gemeenten van Neteland. Na een eerste basisversie volgden regelmatig aanpassingen van de politiecodex. Vaak ging het daarbij om nieuwe overlastfenomenen waarvan de maatschappij en de gemeenten vonden dat ze best via GAS aangepakt werden omdat andere sanctioneringsmethoden niet effectief bleken. Daarnaast ontstond de tendens vanuit de federale wetgever om een aantal lichtere misdrijven uit het strafrecht te halen en de mogelijkheid te bieden om ze via GAS te handhaven. Na een grondige evaluatie waarbij rekening gehouden werd met de wetswijzingen, de ervaringen en de adviezen vanuit de burgers, de diensten en de politie werd de politiecodex meermaals gewijzigd. De laatste wijziging dateert van 2024.

Dit alles heeft er toe geleid dat de eerste versies van de politiecodex steeds opnieuw werden aangevuld met nieuwe hoofdstukken en nieuwe overlastfenomenen. Hierdoor raakte de coherentie van de politiecodex wat verloren.

Binnen de samenwerking van de gemeenten van Neteland werd gevraagd om de politiecodex te harmoniseren en te moderniseren en dit structureel up-to-date houden. De politiecodex Neteland dient immers een dynamisch instrument te zijn dat kan toegepast worden op de lokale noden en waarmee er sneller kan ingespeeld worden op actuele tendensen en veranderende regelgeving.

Juridisch kader

Artikel 119 en 119bis Nieuwe Gemeentewet

Artikel 135§2 Nieuwe Gemeentewet

Artikel 40 en 41 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

Wet van 24 juni 2013 over de gemeentelijke administratieve sancties

Wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 over de gemeentelijke administratieve sancties, van de Nieuwe Gemeentewet en van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet

Koninklijk besluit van 17 december 2023 tot wijziging van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet over de gemeentelijke administratieve sancties

Koninklijk besluit van 17 december 2023 tot wijziging van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie

Bijkomende motivering

Op 10 april 2025, 9 mei 2025 en 18 juni 2025 kwam de werkgroep politiecodex terug bij elkaar. In de werkgroep werd in eerste instantie de input overlopen die werd samengebracht uit de diensten van de verschillende gemeenten, de lokale politiezone en enkele actoren die actief zijn op niveau van Neteland. Er werd rekening gehouden met adviezen van politie, bestuurlijke wensen, de gemeentelijke diensten, burgers, de GAS dienst, nieuwe wetgevingen, nieuwe fenomenen,…

Volgende wijzigingen worden voorgesteld:

• aanpassingen omwille van hogere wetgeving;
• aanpassingen van verwijzingen die verkeerd waren;
• toevoeging van de weigering van een uitbatingsvergunning voor seksuitbatingen en andere vergunningsplichtige inrichtingen bij het uitblijven van een beslissing om dwingende redenen van openbaar belang;
• uitbreiding van de bepaling omtrent hinderlijke beplanting en schuttingen in een voortuin;
• uitbreiding van de bepalingen inzake begraafplaatsen en lijkbezorging;
• kleinere inhoudelijke verduidelijkingen, toevoegingen, uitbreidingen en aanpassingen;
• vormelijke aanpassingen;
• ...

Het volledig overzicht van de wijzigingen is terug te vinden in de bijlagen. 

Op 8 september 2025 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van het voorstel tot herziening van de politiecodex Neteland. Het college van burgemeester en schepenen besliste eveneens om de erkende adviesraden om advies te vragen over de voorstellen tot wijziging. De adviesraden kregen vervolgens één maand de tijd om hun advies schriftelijk uit te brengen, met als uiterste deadline 26 oktober 2025.

Er werden geen adviezen geformuleerd door de raden.