Terug
Gepubliceerd op 22/12/2025

Besluit  Gemeenteraad

do 18/12/2025 - 19:30

Retributie - retributie op afgifte van administratieve stukken - goedkeuring

Aanwezig: Valérie Caers, voorzitter
Marianne Verhaert, burgemeester
Brent Wouters, Paulien Vervoort, Johan Verhaegen, Lorenz Boen, Martine Taelman, schepenen
Lut Cateau, Ronny Gorremans, Natalie Moens, Peggy Goormans, Guy Echelpoels, Bart Wagemans, Wendy Overbeeke, Robbe Pauwels, Sylvain Weyers, Emma Van Meensel, Rigo Smidts, Patrick De Beuckelaer, raadsleden
Daan Ceulemans, algemeen directeur
Verontschuldigd: Els Beullens, Gino Van der Elst, raadsleden

DE GEMEENTERAAD

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Op 12 december 2019 keurde de gemeenteraad het retributiereglement met de titel 'retributie op afgifte van administratieve stukken' voor de periode van 1 januari 2020 t.e.m. 31 december 2025 goed. Het is financieel aangewezen dit reglement te hernieuwen.

Het is billijk dat de kosten verbonden aan deze individuele dienstverlening worden doorgerekend aan de gebruiker.

Het is aangewezen een vrijstelling te verlenen voor:

  • de stukken die krachtens een wet, een decreet, een koninklijk besluit, een besluit van de Vlaamse Regering of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgegeven.
  • de stukken die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente krachtens een wet, decreet of verordening. 
  • de stukken die vereist zijn voor iedereen die verklaart dat voormelde stukken dienen te worden voorgelegd om een tewerkstelling te bekomen, te kunnen solliciteren of aan examens of proeven deel te nemen met het oog op een eventuele aanwerving.
Juridisch kader

De Grondwet en meer bepaald artikels 41, 162 en 173.

Het Consulair Wetboek.

De wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953 en latere wijzigingen. 

Het koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar en latere wijzigingen. 

De koninklijke besluiten van 23 maart 1998 en van 20 juli 2005 betreffende het rijbewijs en latere wijzigingen. 

Koninklijk besluit van 5 maart 2017 tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2, § 2, van de wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953 en latere wijzigingen. 

Het ministerieel besluit van 20 juli 2005 tot bepaling van de betalingswijze van de retributies van de in het koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs en in het koninklijk besluit van 4 mei 2007 betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E, bepaalde retributies. 

Ministerieel besluit van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten en latere wijzigingen. 

Ministerieel besluit van 20 december 2023 tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan de vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, teneinde het tarief te bepalen van de elektronische identiteitsdocumenten die aan de buitenlandse kinderen onder de twaalf jaar uitgereikt worden. 

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald artikels 40 en 41 / 77 en 78.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen. 

De omzendbrief van buitenlandse zaken van 14 januari 2015 houdende instructies inzake legalisatie en onderzoek van vreemde documenten. 

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Adviezen

Niet van toepassing.

Bijkomende motivering

Niet van toepassing.

Financiële gevolgen/visum

Identiteitsdocumenten en elektronische vreemdelingenkaarten 

Meerjarenplan 2026-2031.

BD000001: Een administratie voor en met onze inwoners

AP00007: Regelconforme, efficiënte, professionele en klantgerichte dienstverlening

AC000041: Diensten en producten subteam Mens

Beleidsveld: 0130 - Administratieve dienstverlening

Algemene rekening: 7000000 - Identiteitsbewijzen, verblijfsdocumenten, paspoorten, trouwboekjes, uittreksels

MJP000791: raming 55.000,00 euro (deel hogere overheid)

MJP000792: raming 19.500,00 euro (deel gemeente)


Rijbewijzen

Meerjarenplan 2026-2031.

BD000001: Een administratie voor en met onze inwoners

AP00007: Regelconforme, efficiënte, professionele en klantgerichte dienstverlening

AC000041: Diensten en producten subteam Mens

Beleidsveld: 0130 - Administratieve dienstverlening

Algemene rekening: 7000400 - Retributies voor andere stukken

MJP000789: raming 27.500,00 euro (deel hogere overheid)

MJP000790: raming 9.375,00 euro (deel gemeente)

 

Internationale paspoorten

Meerjarenplan 2026-2031.

BD000001: Een administratie voor en met onze inwoners

AP000007: Regelconforme, efficiënte, professionele en klantgerichte dienstverlening

AC000041: Diensten en producten subteam Mens

Beleidsveld: 0130 - Administratieve dienstverlening

Algemene rekening: 7000000 - Identiteitsbewijzen, verblijfsdocumenten, paspoorten, trouwboekjes, uittreksels

MJP000787: raming 50.000,00 euro (deel hogere overheid)

MJP000788: raming 5.625,00 euro (deel gemeente)


Inschrijving vreemdelingen, wettelijke samenwoning en wijzigen PUK-code

Meerjarenplan 2026-2031.

BD000001: Een administratie voor en met onze inwoners

AP000007: Regelconforme, efficiënte, professionele en klantgerichte dienstverlening

AC000041: Diensten en producten subteam Mens

Beleidsveld: 0130 - Administratieve dienstverlening

Algemene rekening: 7000400 - Retributies voor andere stukken

MJP000794: raming 625,00 euro

BESLUIT

Goedgekeurd met 13 stemmen voor (13 GIB) en 6 onthoudingen (3 Vooruit, 2 Vlaams Belang en 1 N-VA).

 

Artikel 1: INWERKINGTREDING EN OMSCHRIJVING VOORWERP OF FEIT WAAROP EEN RETRIBUTIE VAN TOEPASSING IS

Met ingang van 1 januari 2026 heft de gemeente een retributie op administratieve stukken.


Artikel 2: DE RETRIBUTIE IS VERSCHULDIGD DOOR

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie het stuk door de gemeente, op aanvraag of ambtshalve, wordt uitgereikt. 


Artikel 3: BEREKENINGSGRONDSLAG EN TARIEF

De retributie wordt vastgelegd als volgt: 

Elektronische kids-ID 0,00 euro gemeentebelasting, vermeerderd met de aanmaakkosten aangerekend door de federale overheid alsmede de kosten voor eventuele spoedprocedure
Elektronische identiteitskaarten uitgereikt aan personen vanaf 12 jaar  7,50 euro, vermeerderd met de aanmaakkosten aangerekend door de federale overheid 
Elektronische vreemdelingenkaarten 7,50 euro, vermeerderd met de kosten aangerekend door de federale overheid
Attesten van immatriculatie  2,50 euro, vermeerderd met de kosten aangerekend door de federale overheid 
Elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar  0,00 euro gemeentebelasting, vermeerderd met de aanmaakkosten aangerekend door de federale overheid alsmede de kosten voor eventuele spoedprocedure
Elektronische identiteitskaarten, elektronische vreemdelingenkaarten, internationale paspoorten of reisdocumenten voor vreemdelingen afgeleverd volgens een spoedprocedure 7,50 euro, vermeerderd met de kosten aangerekend door de federale overheid en/of bijhorende leveringskosten volgens de gekozen spoedprocedure
Internationale paspoorten en reisdocumenten voor vreemdelingen vanaf de leeftijd van 18 jaar 7,50 euro, vermeerderd met de aanmaakkosten aangerekend door de federale overheid
Inschrijving van vreemdelingen volgens bijlage 19ter, 15bis en 41bis 37,50 euro
Bewijs van de registratie van een wettelijke samenwoning of een bewijs van de registratie van beëindiging van wettelijke samenwoning  7,50 euro
Rijbewijzen en voorlopige rijbewijzen bankkaartmodel 7,50 euro, vermeerderd met de aanmaakkosten aangerekend door de federale overheid
Internationale rijbewijzen 12,50 euro, vermeerderd met de aanmaakkosten aangerekend door de federale overheid
Aanvraag van herdruk van de PUK-code voor geactiveerde kaarten 7,50 euro

Echtheid documenten 

Indien, in geval van ernstige twijfel, het gemeentebestuur een onderzoek vraagt naar de echtheid, conformiteit aan de lokale wetgeving of inhoudelijke authenticiteit van een document van een buitenlandse rechterlijke beslissing of een buitenlandse authentieke akte, dan zullen de kosten die verbonden zijn aan dit onderzoek in eerste instantie aangerekend worden aan de persoon of personen op wie het document betrekking heeft. Deze persoon of personen moeten bij twijfel aanvankelijk een forfaitaire onderzoeksvergoeding van 50,00 euro per document betalen. Indien nadien blijkt dat er nog bijkomende onderzoekskosten moeten betaald worden, dan worden deze ook aangerekend aan de persoon of personen op wie het document betrekking heeft. Indien het onderzoek uitwijst dat het document zowel materieel als inhoudelijk authentiek is en conform aan de lokale wetgeving, vallen de kosten van het onderzoek ten laste van de Belgische Staat en wordt het bedrag dat betaald werd voor de onderzoekskosten terugbetaald aan de persoon of personen op wie het document betrekking heeft. 


Artikel 4: VERMINDERINGEN OF VERHOGINGEN

Niet van toepassing.


Artikel 5: VRIJSTELLINGEN

  • De stukken die krachtens een wet, een decreet, een koninklijk besluit, een besluit van de Vlaamse Regering of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgegeven.
  • De stukken die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente krachtens een wet, decreet of verordening. 
  • De stukken die vereist zijn voor iedereen die verklaart dat voormelde stukken dienen te worden voorgelegd om een tewerkstelling te bekomen, te kunnen solliciteren of aan examens of proeven deel te nemen met het oog op een eventuele aanwerving. 
 

Artikel 6: WIJZE VAN INNING

De retributie wordt aan het loket cash of met een elektronische betaling voldaan. Indien dit niet gebeurt, is ze betaalbaar na toezending van de factuur.

Betwistingen kunnen per brief, op het adres van de gemeente (Boudewijnstraat 4, 2280 Grobbendonk), of per e-mail via financieel.management@grobbendonk.be worden ingediend.

Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen.

 

Artikel 7: BEKENDMAKING

Dit reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 330 van het decreet lokaal bestuur.

 

Artikel 8: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:

Team Financieel Management

Team Mens & Welzijn