DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
De belasting heeft tot doel de inname van het openbaar domein tot het noodzakelijke te reduceren.
Het komt voor dat het openbaar domein voor privatief gebruik noodzakelijk wordt ingenomen voor het plaatsen van constructies en materialen zoals schutsels, stellingen, kranen, containers, betonbakken, bouwmaterialen, bouwafval, werktuigen, bouwliften, hoogtewerkers, silo's, werfketen, WC-units en voertuigen zoals aanhangwagens, verhuiswagens, bestelwagens of vrachtwagens. De gemeente dient hierbij een verhoogd toezicht uit te voeren of alles volgens de wettelijke normen gebeurt. Deze inname veroorzaakt tevens algemene overlast voor de gemeente, de inwoners en de weggebruikers. Het is belangrijk voor de veiligheid van alle weggebruikers dat de hinder tot een minimum beperkt wordt. Door middel van een specifieke belasting leveren de gebruikers een financiële bijdrage.
Het is passend om een vrijstelling te verlenen aan werken die worden uitgevoerd in opdracht van de gemeente Grobbendonk of het OCMW Grobbendonk, alsook werken waarop het retributiereglement voor werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein van toepassing is.
Na evaluatie van het nieuwe softwaresysteem voor aanvragen inname openbaar domein, dat vanaf 1 juli 2024 in alle Neteland-gemeenten operationeel is, zijn binnen Neteland enkele afspraken gemaakt in verband met het uniformiseren van de tarieven en vrijstellingen voor inname van openbaar domein.
De Grondwet en meer bepaald artikels 41, 162 en 170, §4.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald artikels 40 en 41.
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald en latere wijzigingen.
Het ministerieel besluit van 7 mei 1999, waarbij de normen zijn vastgesteld voor de plaatsing van de verkeerstekens bij het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg en latere wijzigingen.
Het decreet van 4 april 2014 omtrent de uitwisseling van informatie over een inname van het openbaar domein in het Vlaamse Gewest (GIPOD-decreet).
Meerjarenplan 2026-2031
BD00003: Wonen en werken in een nette, kwalitatieve en groene omgeving
AP000019: Coherent beleid ruimtelijke ordening
AC000126: Kwaliteitsvol wonen en ruimtebeheer
Beleidsveld: 0200 - Wegen
Algemene rekening: 7361000 - Andere inname openbaar domein
MJP001004: raming 10.000,00 euro
BESLUIT
Goedgekeurd met 17 stemmen voor (13 GIB, 3 Vooruit en 1 N-VA) en 2 onthoudingen (Vlaams Belang).
Artikel 1: INWERKINGTREDING EN OMSCHRIJVING BELASTBAAR VOORWERP OF BELASTBAAR FEIT
Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt ten voordele van de gemeente een belasting gevestigd op de tijdelijke inname van het openbaar domein voor privatief gebruik.
De belasting is van toepassing op een tijdelijke inname van langer dan 2 kalenderdagen, waarbij een deel van een kalenderdag geldt als een volledige dag, of als de inname groter of gelijk is aan 40m2.
Artikel 2: DEFINITIES
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder de ingebruikname van het openbaar domein: het plaatsen van constructies en materialen zoals schutsels, stellingen, kranen, containers, betonbakken, bouwmaterialen, bouwafval, werktuigen, bouwliften, hoogtewerkers, silo's, werfketen, WC-units, en voertuigen zoals aanhangwagens, verhuiswagens, bestelwagens of vrachtwagens.
Artikel 3: BELASTINGPLICHTIGE
De belastingplichtige is de natuurlijke persoon of rechtspersoon die de toelating aanvraagt. Indien er geen toelating werd aangevraagd, is de belasting verschuldigd door diegene die de onder artikel 1 genoemde werken voor eigen rekening uitvoert of voor zijn rekening laat uitvoeren.
Wanneer het openbaar nut het vereist, wanneer niet meer voldaan is aan de in de toelating opgelegde voorwaarden of wanneer geen toelating werd bekomen, kan de gemeente Grobbendonk de opdracht geven om de ingenomen oppervlakte te ontruimen. Bij weigering van de ontruiming kan deze uitgevoerd worden op kosten van diegene die het openbaar domein inneemt.
De gemeente Grobbendonk is niet aansprakelijk voor eender welke schade die het gevolg is van de inname van het openbaar domein. Diegene die het openbaar domein inneemt, draagt alle verantwoordelijkheid voor de geplaatste obstakels. Deze is eveneens aansprakelijk voor schade aan het openbaar domein die het gevolg is van deze inname.
Artikel 4: BEREKENINGSGRONDSLAG EN TARIEF
Het tarief bedraagt 0,40 euro per dag per begonnen vierkante meter voor de duur van de inname, met een minimum van 25,00 euro per aanvraag. Elke begonnen dag telt hierbij als een volledige dag. Voor elke onderbroken periode wordt een nieuwe toelating inname openbaar domein aangevraagd.
Artikel 5: VERMINDERINGEN OF VERHOGINGEN
De eerste 2 kalenderdagen voor aanvragen, kleiner dan 40 m², waarbij elke begonnen kalenderdag als een volledige kalenderdag telt, zijn vrijgesteld van de belasting. Een vermindering van de aangevraagde termijn van inname openbaar domein is niet mogelijk. Indien de inname eerder is afgerond, is een terugbetaling door het lokaal bestuur niet mogelijk. Een verlenging van de toelating inname openbaar domein is wel mogelijk.
Bij gebrek aan aangifte (aanvraag), bij niet-tijdige of onnauwkeurige aangifte (aanvraag) door de belastingplichtige, wordt de aanslag van ambtswege gevestigd op grond van de beschikbare gegevens en op de wijze bepaald in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Op de ambtshalve ingekohierde belasting zal een belastingverhoging worden toegepast. De belastingverhoging bedraagt 50% van de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
Artikel 6: VRIJSTELLINGEN
Van de belasting is/zijn vrijgesteld:
een inname openbaar domein die kleiner is dan 40 m² en maximum 2 kalenderdagen in beslag neemt.
een inname openbaar domein in functie van een evenement dat is goedgekeurd door gemeente Grobbendonk.
werken in opdracht van de gemeente Grobbendonk of het OCMW Grobbendonk.
werken waarop het retributiereglement voor werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein van toepassing is.
Artikel 7: CONTANTBELASTING
De belasting wordt zonder uitstel geïnd tegen afgifte van een betalingsbewijs. Als de contantbelasting niet zonder uitstel geïnd kan worden, wordt ze ingekohierd en volgt ze de regels voor een kohierbelasting.
De door de gemeente Grobbendonk aangeduide ambtenaren kunnen te allen tijde metingen en vaststellingen verrichten met betrekking tot de inname, de oppervlakte en de tijdsduur ervan. Deze metingen en vaststellingen worden indien nodig geacteerd in een proces-verbaal.
Artikel 8: AANGIFTEPLICHT
Er dient voorafgaand aan de inname van het openbaar domein een toelating te worden aangevraagd bij het gemeentebestuur.
De aanvraag dient digitaal via de website van de gemeente Grobbendonk te gebeuren, minimaal 5 werkdagen voor een inname zonder hinder en minimaal 21 werkdagen voor een inname met hinder.
Een verlenging van de toelating van de inname openbaar domein vraagt de aanvrager ten laatste 3 werkdagen voor het aflopen van de vergunning met een inname van het openbaar domein zonder hinder aan en 14 werkdagen wanneer het een inname met hinder betreft.
Indien een aanvrager na de toekenning van de vergunning het openbaar domein toch niet gaat innemen, dan moet dit ten laatste één werkdag voor de inname worden gemeld via mail (ruimte.vergunningen@grobbendonk.be) aan team Ruimte & Vergunningen. Enkel dan kan de gemeente Grobbendonk overgaan tot terugbetaling van de reeds betaalde belasting.
De aanvrager is, na de toelating van de gemeente Grobbendonk, verantwoordelijk voor het plaatsen van de signalisatie volgens de verkeersreglementering. De signalisatie voor parkeerverboden wordt door de gemeente geplaatst of aan de aanvrager verstrekt.
Alvorens tot inname van het openbaar domein over te gaan, moet hiervoor toelating verkregen worden van de gemeente Grobbendonk. Voor elke wijziging met betrekking tot de initieel aangegeven gegevens moet een bijkomende aangifte ingediend worden.
De aanvrager moet de toelating op ieder ogenblik kunnen tonen aan een afgevaardigde van de gemeente of aan de politie.
Artikel 9: INDIENEN VAN BEZWAREN
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan overeenkomstig de bepalingen van artikel 9 van het decreet van 30 mei 2008 bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 10: BEKENDMAKING
Dit reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 330 van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 11: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Team Financieel Management
Team Ruimte & Vergunningen