Besluit  Gemeenteraad

Goedgekeurd met 15 stemmen voor (13 GIB, 1 N-VA en Ronny Gorremans) en 4 onthoudingen (2 Vlaams Belang, Natalie Moens en Patrick De Beuckelaer).

 

Artikel 1: OPHEFFINGSBEPALINGEN

Het subsidiereglement 'subsidiereglement GROS (Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking)', goedgekeurd door de gemeenteraad op 12 december 2019, wordt opgeheven vanaf 1 januari 2026.

Artikel 2: INWERKINGTREDING EN LOOPTIJD

Dit reglement is van toepassing vanaf 1 januari 2026.

Artikel 3: DOEL

De gemeente Grobbendonk wil projecten in ontwikkelingslanden en werkkampen subsidiëren volgens de voorwaarden die in dit reglement worden vastgelegd. 

Artikel 4: DEFINITIES

Niet van toepassing.

Artikel 5: DOELGROEP EN TOEPASSINGSGEBIED

A. Om in aanmerking te komen voor een projectsubsidie moet de aanvrager:  

• ofwel een in de gemeente Grobbendonk wonende natuurlijke persoon zijn;

• ofwel een in de gemeente Grobbendonk gevestigde niet commerciële organisatie zijn, onder de vorm van een vzw, een feitelijke vereniging of een onderwijsinstelling;

• ofwel een plaatselijke afdeling van een niet-gouvernementele organisatie (NGO) zijn, die als hoofddoel ontwikkelingssamenwerking, noord-zuidverhouding en/of derdewereldproblematiek heeft;

• ofwel een in de gemeente Grobbendonk actieve organisatie zijn, op voorwaarde dat ze geen zakelijk winstbejag als commercieel hoofddoel nastreeft met dit project.

De zetel van de vereniging of afdeling moet in de gemeente zijn of er minstens een contactadres hebben. 

B. Om in aanmerking te komen voor een werkkamp in een ontwikkelingsland moet de aanvrager:

• een in Grobbendonk wonende natuurlijke persoon zijn;

• ter plaatse deelnemen aan een educatief, sensibiliserend, gezondheids- of sociaal project dat bijdraagt aan de plaatselijke ontwikkeling;

• minstens twee weken ter plaatse zijn;

• zich engageren om mee te werken aan de jaarlijkse activiteit van de Wereldraad en daar het project of werkkamp voor te stellen aan de bevolking van Grobbendonk.

Artikel 6: VOORWAARDEN 

De gemeente Grobbendonk verleent de subsidie voor projecten in ontwikkelingslanden en werkkampen onder de volgende voorwaarden:

• Per aanvrager wordt jaarlijks slechts één project of werkkamp gesubsidieerd.
• De aanvraag wordt ingediend uiterlijk op 31 oktober. De uitvoering van het project moet voorzien zijn ofwel in het jaar van de subsidieaanvraag ofwel in het volgende jaar. 
• De aanvrager dient in eventuele publicaties met betrekking tot het project (publiciteit, uitnodigingen, affiches, programma's, persberichten, enz.) de ondersteuning door de gemeente te vermelden door middel van het logo van de gemeente Grobbendonk opgemaakt volgens de huisstijl. Het logo kan worden opgevraagd bij team Informatie & Communicatie.
• De aanvrager bezorgt na het project een kort evaluatieverslag aan de Wereldraad en aan het college van burgemeester en schepenen met uitleg over de besteding van de toegekende middelen. 
• De aanvrager moet zich engageren voor de Wereldraad en de gemeente Grobbendonk, door:
• concrete afspraken vast te leggen die de opvolging van het project door de Wereldraad mogelijk maken (bijlage bij de subsidieaanvraag);  
• gedurende de uitvoeringstermijn van het project actief deel te nemen aan de vergaderingen van de Wereldraad (deze voorwaarde geldt niet in geval van een aanvraag voor inleefreis of werkkamp);  
• mee te werken aan de activiteiten van de Wereldraad (campagnes, jaarlijkse activiteit,...); 
• het ingediende project in de gemeente Grobbendonk bekendmaken bij een ruim publiek via informatieve, sensibiliserende en/of fondsenwervende acties of in geval van een inleefreis of werkkamp zich minstens te engageren om een verslag te maken van de inleefreis of werkkamp dat volledig of gedeeltelijk door de team Informatie & Communicatie kan worden gepubliceerd in het gemeentelijk informatieblad en/of op de website. 

Artikel 7: SUBSIDIEBEDRAG

• Het subsidiebedrag voor projecten en werkkampen in ontwikkelingslanden, beschikbaar voor de ingediende ontvankelijke dossiers, bedraagt maximaal 6.000,00 euro.
• Eén project kan maximum 15% van het totale subsidiebedrag voor projecten in ontwikkelingslanden ontvangen.
• Een steunbijdrage voor werkkampen van minimum twee weken bedraagt minimum 250,00 euro en maximum 750,00 euro per werkkamp op basis van de ingediende projectaanvraag.
• De subsidie van de gemeente Grobbendonk bedraagt maximum 80% van de totale kostprijs van het ingediende project. 
• Steun voor werkkampen kan niet gebruikt worden voor individuele uitgaven zoals reis- of verblijfskosten maar dient gebruikt te worden voor de lokale gemeenschap.
• Het subsidiebedrag wordt mede bepaald door de beoordeling van het project of werkkamp (verder ‘het project’ ) op het vlak van de thema’s zoals hieronder beschreven.
• De beoordeling gebeurt op basis van een aantal criteria per thema waaraan het project dient te voldoen. De criteria worden geobjectiveerd door parameters teneinde de beoordeling om te zetten in een subsidiebedrag. 

Thema 1: Doelstellingen van het project 

Het project voldoet aan één of meer van de volgende criteria: 

• Criterium 1.1. Het project draagt bij tot armoedebestrijding 

Parameters waarmee het project kan scoren:  

• Zelfredzaamheid: De groep tot wie het project zich richt krijgt meer kansen om zelf te voorzien in zijn basisbehoeften.
• Emancipatie: De groep tot wie het project zich richt krijgt meer kansen om de toekomst in eigen handen te nemen.

• Criterium 1.2. Het project is gericht op maatschappijopbouw 

Parameters waarmee het project kan scoren:  

• Via vorming, omkadering en het delen van expertise worden de competenties van lokale mensen versterkt zodat de capaciteit van de organisatie waarin ze actief zijn, vergroot wordt;
• Vorming en omkadering in scholen. 

• Criterium 1.3. Het project focust op beleidsbeïnvloeding 

Parameters waarmee het project kan scoren: 

• De oorzaken van het probleem worden aangepakt; 
• Het lokale (of zelfs nationale en internationale) beleid dat armoede in stand houdt of verergert, veranderen.

Thema 2: Samenwerking 

Het project voldoet aan volgend criterium: 

• Criterium 2.1. Het project wordt uitgevoerd met een lokale partner 

Parameters waarmee het project kan scoren: 

• Uitvoering met een lokale partner;
• Kennis en ervaring van de lokale partner met betrekking tot het project;
• Capaciteit van de lokale partner om de participatie van de lokale gemeenschap vorm te geven.

Thema 3: Duurzaamheid van het project 

De effecten van het project blijven ook op lange termijn doorwerken. Het project blijft voortbestaan als de buitenlandse steun op termijn wordt afgebouwd. 

Het project voldoet aan één of meer van de volgende criteria: 

• Criterium 3.1. Eigenaarschap van het project bij de doelgroep 

De leden van de doelgroep ervaren het project als 'hun' project. Zij voelen er zich verantwoordelijk voor. 

Parameters waarmee het project kan scoren:  

• Is de lokale bevolking en de doelgroep van het project betrokken bij alle fases van het project? bij het ontstaan, bij de uitwerking, bij de uitvoering en bij de evaluatie.
• Verantwoordelijkheid van de doelgroep: In welke mate beslissen de leden van de doelgroep (mee) over het project?

• Criterium 3.2. Inpassing in het lokale beleid 

Een project is sterker als het kan aansluiten bij het beleid en bij de strategie van de overheid in het land zelf. Zo worden krachten gebundeld en worden stappen in dezelfde richting gezet. De slaagkansen van het project stijgen als de nationale of lokale overheid het mee ondersteunt. 

Parameters waarmee het project kan scoren:

• Steun door de nationale overheid;
• Steun van de lokale overheid. 

• Criterium 3.3. Financiële draagkracht 

Parameters waarmee het project kan scoren: 

• Het project voorziet een concrete termijn waarop het financieel zelfredzaam zal zijn.
• De inkomsten van het project zijn gespreid over verschillende inkomstenbronnen en over verschillende donoren waardoor het project steviger staat. 

• Criterium 3.4. Technologische duurzaamheid 

Parameters waarmee het project kan scoren: 

• Het project maakt gebruik van aangepaste technieken en materialen, geschikt voor lokale omstandigheden;
• Het personeel wordt voldoende gevormd om een techniek toe te passen of om de materialen te gebruiken en te onderhouden;
• Toebehoren, onderdelen en wisselstukken moeten ter plaatse beschikbaar zijn. 

• Criterium 3.5. Ecologische duurzaamheid 

Parameters waarop het project punten kan scoren: 

• Het project houdt rekening met de mogelijke effecten op het milieu;
• Het project past in de lokale ecologische en klimatologische omstandigheden. 

• Criterium 3.6. Respect voor sociaal-culturele verschillen 

Parameters waarop het project punten kan scoren:

• Oog voor waarden en normen van de doelgroep. 

• Criterium 3.7. Gender en sociale gelijkheid 

Parameters waarmee het project kan scoren: 

• De stem van vrouwen komt volwaardig aan bod;
• De stem van zwakkere bevolkingsgroepen komt volwaardig aan bod.

Thema 4: Specifieke aandacht voor waarden 

Het project voldoet aan het volgende criterium: 

• Criterium 4.1. Aandacht voor de waarden vooropgesteld door de Wereldraad 

Parameters waarmee het project kan scoren:

• Aandacht voor mensenrechten;
• Aandacht voor de rechten van het kind;
• Aandacht voor kwetsbare groepen en minderheidsgroepen. Kwetsbare groepen zijn bijvoorbeeld personen met een beperking;
• Aandacht voor eerlijke handel en voor de lokale economie;
• Aandacht voor lokale arbeidsomstandigheden en voor waardig werk .

Thema 5: Projectbegroting

Het project voldoet aan een of meer van de volgende criteria:

• Criterium 5.1. Concrete begroting  

Er wordt een concrete begroting van het project bij de subsidieaanvraag gevoegd. Het ontbreken hiervan heeft tot gevolg dat het dossier onontvankelijk is. De secretaris van de Wereldraad vraagt aan de indiener om binnen de 14 dagen een begroting toe te voegen, bij gebreke hieraan wordt het dossier afgesloten. 

• Criterium 5.2. Elementen van de begroting 

Parameters waarmee het project kan scoren: 

• Kosten-baten analyse: De verhouding beoogde resultaten tot de kostprijs wordt nagegaan. Andere opties werden overwogen en beredeneerd. Bv. ingezameld schoolmateriaal met een duur transport naar het Zuiden verzenden of ter plaatse met hetzelfde budget veel meer materiaal aankopen voor veel meer kinderen?
• Eigen bijdrage van de lokale partner: De mogelijkheid om eigen inkomsten op te bouwen is een belangrijke indicator voor de financiële leefbaarheid van een project. Hoe voorziet de aanvrager en/of de lokale partner in financiële steun, naast de subsidie van de gemeente Grobbendonk? Voorbeelden: Project brengt producten voort die verkocht kunnen worden op lokale markten / ouders betalen schoolgeld / bijdrage van patiënten voor bezoek aan gezondheidscentrum / (Lokale) overheid staat (op termijn) zelf mee in voor de lonen van leraren of medisch personeel / ...
• Er worden inspanningen gedaan om ook in het land zelf steun te vinden van sponsors, schenkers of subsidiërende overheden.
• Fondsenwerving hier: Er is inbreng van schenkers of sponsors, er worden activiteiten georganiseerd ten voordele van het project, ...
• Andere subsidiebronnen die het project ondersteunen. 

Meerdere subsidiebronnen zijn geen probleem. Let op: Eenzelfde projectonderdeel mag niet dubbel gesubsidieerd worden.  

• Eigen bijdrage van de indiener: geen / <50% / >50%. 

Artikel 8: PROCEDURE

• Aanvraag

De aanvrager dient voor 31 oktober de subsidieaanvraag in, met de vermelding 'ter attentie van het college van burgemeester en schepenen', via team Vrije tijd.  

De Wereldraad kan op eigen initiatief aan het CBS voorstellen om met projecten een lange termijn een engagement van drie jaar aan te gaan. 

De subsidieaanvragers die in aanmerking komen voor een lange termijn engagement – op aangeven van de Wereldraad – dienen een dossier in waarin de werking voor de komende 3 jaar wordt beschreven. 

Om uitbetaling voor het tweede en derde jaar te bekomen, dienen de subsidieaanvragers telkens vóór 1 oktober een voortgangsrapport in.

• Toe te voegen documenten: 

De aanvrager vraagt de subsidiëring aan via het daartoe bestemde aanvraagformulier en voegt de aangeduide bijlagen toe. Het reglement en het aanvraagformulier zijn beschikbaar op de gemeentelijke website en bij team Vrije tijd. 

• Behandeling
• De ambtenaar belast met ontwikkelingssamenwerking zal het aanvraagdossier ontvangen en nagaan of dit voldoet aan de gestelde ontvankelijksheidsvoorwaarden.
• De ambtenaar belast met ontwikkelingssamenwerking zal het dossier overdragen aan de Wereldraad.
• De Wereldraad bepaalt het subsidiebedrag op basis van de gestelde criteria en parameters. De Wereldraad kan de aanvrager uitnodigen om het project te komen voorstellen. 
• Het volledige dossier met berekening en motivatie van de Wereldraad wordt, via de ambtenaar belast met ontwikkelingssamenwerking, voorgelegd aan het CBS.
• Het CBS beslist over het al dan niet toekennen van de subsidie. Wanneer de subsidie niet toegekend wordt, zal het CBS haar beslissing motiveren.
• Ten laatste 1 jaar nadat de subsidie is toegekend bezorgt de aanvrager aan het CBS een kort evaluatieverslag met uitleg over de besteding van de toegekende middelen. De aanvrager verstrekt op vraag van de Wereldraad of het CBS aanvullende informatie bij dit evaluatieverslag.

• Uitbetaling
• Na de officiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen zal de subsidie uitbetaald worden.

Artikel 9: CONTROLE

Indien het project of de activiteit niet kan plaatsvinden, of wanneer de subsidieaanvraag grondig wordt gewijzigd, stelt de aanvrager de ambtenaar belast met ontwikkelingssamenwerking daarvan onmiddellijk in kennis en wordt de toekenning herbekeken en worden in voorkomend geval de reeds toegekende subsidies teruggevorderd. 

De initiatiefnemer kan beroep aantekenen tegen elke beslissing omtrent de aangevraagde projectsubsidie. Het beroep dient gemotiveerd ingediend te worden bij het college van burgemeester en schepenen of de toezichthoudende overheid uiterlijk 14 dagen na kennisgeving van de betrokken beslissing. 

Artikel 10: SANCTIES

Het college van burgemeester en schepenen kan zich genoodzaakt zien de principieel toegekende projectsubsidie terug in te trekken: 

• indien de initiatiefnemer niet de vereiste documenten binnen de vastgelegde termijn instuurt; 

• indien zou blijken dat een organisatie, vereniging of burger onjuiste gegevens verstrekte; 

• wanneer niet voldaan is aan een van de voorwaarden van dit reglement;  

• wanneer de procedure opgenomen in dit reglement niet werd gevolgd. 

Ten onrechte uitgekeerde subsidies kunnen steeds worden teruggevorderd. In dit geval kan het college van burgemeester en schepenen daarenboven beslissen om een organisatie, vereniging of burger van verdere subsidiëring uit te sluiten.

Artikel 11: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:

Team Financieel Management

Team Informatie & communicatie

Team Vrije tijd