Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Binnen Neteland Welzijn & Zorg wordt samengewerkt op volgende domeinen:

• Rechtshulp
• Vrijwilligerswerk
• Huis van het Kind
• Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO)
• Regierol sociale economie
• Activering, waaronder het wijk-werken

Voor het geheel is een coördinator aangesteld.

Neteland Welzijn & Zorg is een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid. OCMW Herentals neemt rechtspersoonlijkheid op voor de samenwerking: het personeel is in dienst van OCMW Herentals, personeelsdienst, financiële dienst, ICT dienst,... zorgen voor de ondersteuning van Neteland Welzijn & Zorg.
OCMW Herentals heeft een samenwerkingsovereenkomst gesloten per domein met elk OCMW dat deelneemt aan de samenwerking binnen dat domein. Dat betekent concreet dat OCMW Herentals voor rechtshulp een samenwerkingsovereenkomst heeft afgesloten met Olen, één met Vorselaar,...
In de samenwerkingsovereenkomst is naast de werking ook de verdeling van de kosten opgenomen. De ondersteuning vanuit OCMW Herentals zit daarin vervat.

Op 10 december 2021 brachten de burgemeesters en algemeen directeurs van Lille en Kasterlee hun collega’s van Neteland op de hoogte dat zij de samenwerking binnen Neteland Welzijn & Zorg willen stopzetten. In het voorjaar van 2022 is een traject aangevat binnen een werkgroep om in onderling overleg de beëindiging te concretiseren. De werkgroep bestond uit Tom De Munter, algemeen directeur Kasterlee, Rob Baeyens, adjunct-algemeen directeur Kasterlee, Wim Verhulst, waarnemend algemeen directeur Kasterlee, Dirk Soentjens, algemeen directeur Herentals, Elly Beirinckx, algemeen directeur Vorselaar en Margot Lembrechts, coördinator Neteland Welzijn & Zorg.

De werkgroep is vertrokken vanuit de engagementen die zijn aangegaan met derden: subsidies en samenwerkingsovereenkomsten met partners die niet behoren tot de samenwerking. Deze engagementen worden zoveel mogelijk behouden. Daarnaast wordt uitgegaan van volgende principes:

• Niet in de scope: eerstelijnszone Middenkempen, SVK ISOM, 't Gerief en Eerstelijnspsycholoog via CGG Kempen.
• We vervangen geen personeel zonder voorafgaand overleg.
• We werken naar de timing zoals vooropgesteld, maar als er andere opportuniteiten zijn, gaan we in gesprek wat betreft de mogelijkheden voor zowel Kasterlee, Lille als Neteland.
• We communiceren pas als de stap die we zetten duidelijk is én eerst aan de betrokken medewerkers.
• Deze uitgangspunten werden onderschreven door de stuurgroep van Neteland en de colleges van Kasterlee en Lille.

Vanaf 1 januari 2023:

• Werd de samenwerking stopgezet rond vrijwilligerswerk.
• Werd de samenwerking rond rechtshulp verder gezet in dienstverlenend verband. Dit betekent dat Kasterlee en Lille elk één dag per week deze dienstverlening afnemen.
• Werd de inzet van de coördinator voor Neteland Welzijn & Zorg teruggebracht van naar 50%.

Vanaf 1 januari 2024:

• Werd de samenwerking stopgezet rond Huis van het Kind.
• De samenwerking binnen de andere domeinen blijft verder lopen tot uiterlijk 31 december 2025. Ook voor de dienst activering was voorzien dat de samenwerking werd stopgezet op 31 december 2025.

 

Argumentatie:

Huis van het Kind
De samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot Huis van het Kind die automatisch afliep op 1 januari 2024 omwille van het feit dat Kasterlee en Lille op dat moment uitstapten, werd nog niet aangepast aan de nieuwe realiteit.
We werken in de toekomst samen met de vijf besturen van Neteland, als gevolg waarvan de kosten als volgt worden verdeeld:

• 50% wordt solidair verdeeld – 1/5e; 
• 50% wordt verdeeld volgens het gemiddelde van het inwonersaantal van de deelnemende gemeenten. 

 

Activering – wijk-werken

Binnen de dienst activering van Neteland Welzijn & Zorg ging één van de trajectbegeleiders met een contract van onbepaalde duur uit dienst, daarnaast gaat eind 2024 één van de trajectbegeleiders op pensioen. Dit was een opportuniteit om de samenwerking met Kasterlee en Lille wat betreft activering stop te zetten, zonder impact op het personeel.

Naar aanleiding van deze verandering kwamen Kasterlee en Lille en Neteland overeen om de samenwerking rond de dienst activering stop te zetten vanaf 1 januari 2025.
De samenwerkingsovereenkomst rond activering wordt dan ook beëindigd. 
Gezien de stopzetting van de samenwerking een impact heeft op alle bilaterale samenwerkingsovereenkomsten rond activering, worden ook de overeenkomsten met
Grobbendonk, Herenthout, Olen en Vorselaar aangepast.
Sinds de hervorming van PWA tot wijk-werken in 2018 is het samenwerkingsverband Neteland Welzijn & Zorg organisator van het wijk-werken. De organisator staat in voor het organiseren van het wijk-werken en ontvangt naast het jaarlijkse inschrijvingsgeld van de gebruikers ook een vergoeding per prestatie van de wijk-werkers.
De activiteiten van het wijk-werken zijn ondergebracht in de interlokale vereniging Middenkempen waarvan stad Herentals de rechtspersoonlijkheid opneemt en het financiële beheer op zich neemt.
Wijk-werken is als activeringsmaatregel een onderdeel van de activeringsdienst. Naar aanleiding van het stopzetten van de activeringsdienst, hebben Kasterlee en Lille beslist om ook de samenwerking rond het wijk-werken stop te zetten en uit de interlokale vereniging Middenkempen te treden.
De reserves die de afgelopen jaren in het wijk-werken werden opgebouwd komen deels toe aan Kasterlee en Lille en moeten worden verdeeld. De beleidsgroep van Neteland Welzijn & Zorg keurde op 7 mei 2024 volgende verdeling goed:

• 50% wordt solidair verdeeld – 1/7e ; 
• 50% wordt verdeeld volgens het gemiddelde van het inwonersaantal sinds 2018 -de start van het wijk-werken. 

De verdeling gebeurt in februari 2025 als de inkomsten van 2024 zijn ontvangen. 

Coördinator

Het einde van de samenwerking met Kasterlee en Lille rond de functie van coördinator Welzijn & Zorg was voorzien op 31 december 2025, op hetzelfde moment als het einde van de samenwerking rond activering.
De samenwerking rond activering wordt vervroegd stopgezet, waardoor de inzet van de coördinator voor Kasterlee en Lille heel erg beperkt zal zijn. Daarom zetten we de samenwerking met Kasterlee en Lille rond de coördinatie stop vanaf 1 januari 2025.