DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
Aanvullende thuiszorg vanuit een lokaal bestuur is meer dan het aanbieden van een poetsactiviteit. Het gaat over een laagdrempelige dienst- en hulpverlening met een erg specifiek karakter, waarbij medewerkers van het OCMW vaak een eerste toegangspoort (kunnen) zijn tot (bijkomende) hulpverlening. Poetsactiviteit opent m.a.w. de deur naar een aantal kwetsbare situaties waar andere hulpverleners (nog) niet welkom zijn.
Inhoudelijk is er een sterke link tussen de opdracht van de poetsploeg van een lokaal bestuur en de regionale dienst gezinszorg (nu Thuiszorg Kempen). Een samenwerking zorgt voor een groter bereik van kwetsbare doelgroepen. Het OCMW van Grobbendonk koos om die reden om in te zetten op een integratie van de aanvullende thuiszorg in de gezinszorg van Thuiszorg Kempen.
Hoe we deze samenwerking vorm geven, staat beschreven in de nota 'succesfactoren voor een goede samenwerking' die werd geagendeerd op het vast bureau.
We blijven er vandaag van overtuigd dat dit aanbod belangrijk is voor het bevorderen van de kwaliteit van leven voor inwoners, veelal ouderen met zorgbehoeften en kwetsbare gezinnen. We hanteren dit aanbod als instrument in het kader van armoedebestrijding en/of om zorgbehoevende burgers zo lang mogelijk (kwalitatief) thuis te laten wonen. We wensen met deze werking in te zetten op een toegankelijk zorgaanbod op maat van deze inwoners.
We brachten de werking van deze thuisdiensten in kaart, alsook de financiële stromen die bij deze samenwerking horen.
We streven naar een verdere verfijning van de samenwerking, herformuleren onze afspraken en bepalen heldere doelgroepcriteria om zodoende de geformuleerde doelstellingen maximaal te bereiken.
Gezien de beoogde doelgroep wenst het bestuur het bestaande aanbod (ca. 4.300 u/jaar) m.b.t. de gezinszorg te behouden.
Het aanbod van de aanvullende thuisdiensten (zorgpoetsen) wensen we in te zetten bij de meest kwetsbare inwoners, die niet in staat zijn bepaalde huishoudelijke taken zelf uit te voeren en waarvoor geen beroep kan worden gedaan op reguliere diensten (bv. dienstenchequebedrijven, poetsdiensten mutualiteiten, …).
Gelet op het bestaande aanbod van deze reguliere diensten en de verfijning van de beoogde doelgroep wensen het het aanbod van deze aanvullende thuisdienst vanaf 2027 te herleiden naar 2.700u/ jaar (1,8 VTE). Daarvan is 1 VTE gesubsidieerd binnen de werking van aanvullende thuiszorg.
Bijkomend wensen we de doelgroep helder te omschrijven en een rangorde m.b.t. prioriteiten als volgt te bepalen:
Doelgroepbepaling
Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex van de maand november waarbij het nieuwe bedrag vanaf januari van het volgende jaar wordt toegepast. Als basis wordt de gezondheidsindex van november 2025 (basis 2013), 135,76 euro, gehanteerd.
Berekening van het netto gezinsinkomen
Het maandelijks netto gezinsinkomen omvat inkomsten zoals beroepsinkomsten, pensioen, ziekte- of invaliditeitsuitkeringen, inkomensvervangende/aanvullende tegemoetkomingen (bijvoorbeeld voor personen met een handicap).
Niet in aanmerking worden genomen: de integratietegemoetkoming, het zorgbudget voor ouderen, het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden of kindergeld. Bij opname van één van de partners in een woonzorgcentrum wordt het totale netto inkomen gehalveerd.
Het netto inkomen van andere samenwonenden (niet-behorend tot kerngezin) wordt volledig in aanmerking genomen.
Elke aanvraag om hulp dient afgetoetst te worden aan de hogervermelde voorwaarden.
Indien er niet voldaan wordt aan de bovengenoemde voorwaarden, kan een uitzondering worden gemaakt, indien na het uitvoeren van een sociaal onderzoek door team Welzijn blijkt dat er voldoende sociale redenen en/of noden zijn om deze hulp op te starten.
Weigering of onvolledige bewijsstukken
Wordt de mededeling van het inkomen geweigerd, dan wordt de aanvraag automatisch geweigerd.
Prioriteitenbepaling
Wanneer er geen ruimte is om hulp op te starten, worden de aanvragen tot (zorg)poetshulp op een wachtlijst geplaatst. De hulpvragen worden chronologisch behandeld. Er wordt geen uitbreiding van de personeelsformatie voorzien om een wachtlijst weg te werken.
Er gelden volgende voorrangsregels:
✓ Alle rechthebbenden onder categorie 1 komen eerst in aanmerking, daarna categorie 2 en als laatste categorie 3.
✓ De hulpvragen worden chronologisch (datum van inschrijving) per categorie behandeld.
Categorie 1:
• rechthebbenden op verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering met 1 van volgende attesten
o attest FOD 12 punten
o rechthebbende zorgbudget zwaar zorgbehoevenden
• doorverwijzingen vanuit team Welzijn
Categorie 2:
• rechthebbenden zonder verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering met 1 van volgende attesten:
o attest FOD 12 punten
o rechthebbende zorgbudget zwaar zorgbehoevenden
Categorie 3:
Alle andere aanvragen van ouderen of zorgbehoevenden in een thuiszorgsituatie, die niet vallen onder de beschrijving van voorgaande categorieën.
Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn dd. 23 maart 2021 om de werking aanvullende thuiszorg mee onder te brengen bij IVA Thuiszorg Kempen.
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Grobbendonk van 19 december 2002 om toe te treden tot de regionale dienst gezinszorg (nu IVA Thuiszorg Kempen).
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De financiële gevolgen van deze beslissing worden door Thuiszorg Kempen verwerkt in de tarievenbundel 2027, welke in het najaar zal opgemaakt worden.
BESLUIT:
Goedgekeurd met 18 stemmen voor (13 GIB, 3 Vooruit en 3 N-VA) en 2 onthoudingen (Vlaams Belang).
Artikel 1: Goedkeuring om m.i.v. 2027 het urencontingent voor de aanvullende thuiszorg op 2.700u/ jaar te bepalen.
Artikel 2: Goedkeuring om de doelgroep van aanvullende thuiszorg als volgt te bepalen:
Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex van de maand november waarbij het nieuwe bedrag vanaf januari van het volgende jaar wordt toegepast. Als basis wordt de gezondheidsindex van november 2025 (basis 2013), 135,76 euro, gehanteerd.
Berekening van het netto gezinsinkomen:
Het maandelijks netto gezinsinkomen omvat inkomsten zoals beroepsinkomsten, pensioen, ziekte- of invaliditeitsuitkeringen, inkomensvervangende/aanvullende tegemoetkomingen (bijvoorbeeld voor personen met een handicap).
Niet in aanmerking worden genomen: de integratietegemoetkoming, het zorgbudget voor ouderen, het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden of kindergeld. Bij opname van één van de partners in een woonzorgcentrum wordt het totale netto inkomen gehalveerd.
Het netto inkomen van andere samenwonenden (niet-behorend tot kerngezin) wordt volledig in aanmerking genomen.
Elke aanvraag om hulp dient afgetoetst te worden aan de hogervermelde voorwaarden.
Indien er niet voldaan wordt aan de bovengenoemde voorwaarden, kan een uitzondering worden gemaakt, indien na het uitvoeren van een sociaal onderzoek door team Welzijn blijkt dat er voldoende sociale redenen en/of noden zijn om deze hulp op te starten.
Weigering of onvolledige bewijsstukken:
Wordt de mededeling van het inkomen geweigerd, dan wordt de aanvraag automatisch geweigerd.
Artikel 3: Goedkeuring om hulpvragen volgens volgende criteria te beantwoorden:
Er gelden volgende voorrangsregels:
✓ Alle rechthebbenden onder categorie 1 komen eerst in aanmerking, daarna categorie 2 en als laatste categorie 3.
✓ De hulpvragen worden chronologisch (datum van inschrijving) per categorie behandeld.
Categorie 1:
• rechthebbenden op verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering met 1 van volgende attesten
o attest FOD 12 punten
o rechthebbende zorgbudget zwaar zorgbehoevenden
• doorverwijzingen vanuit team Welzijn
Categorie 2:
• rechthebbenden zonder verhoogde tegemoetkoming ziekteverzekering met 1 van volgende attesten:
o attest FOD 12 punten
o rechthebbende zorgbudget zwaar zorgbehoevenden
Categorie 3:
Alle andere aanvragen van ouderen of zorgbehoevenden in een thuiszorgsituatie, die niet valt onder de beschrijving van voorgaande categorieën.
Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan Thuiszorg Kempen.