DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
In het gemeentedecreet hoorden acties en bijkomende overheidsopdrachten die nominatief in het budget opgenomen waren tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen. Het decreet lokaal bestuur laat dat niet meer toe.
Het decreet lokaal bestuur hanteert het principe 'volheid van bevoegdheid' van de raad samen met een ruime delegatiemogelijkheid van de raad aan het uitvoerend orgaan. Inzake overheidsopdrachten stelt de raad de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast. Het decreet lokaal bestuur biedt de mogelijkheid om te delegeren aan het uitvoerend orgaan voor de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten voor:
- opdrachten die passen binnen het dagelijks bestuur
- opdrachten die nominatief worden toevertrouw aan het uitvoerend orgaan
Hierover dienen aparte beslissingen genomen te worden. De gemeenteraad van 18 februari 2020 keurde het begrip dagelijks bestuur goed.
Overheidsopdrachten is een generieke term voor grote opdrachten voor investeringen tot dagdagelijkse occasionele uitgaven voor de werking. De grote opdrachten voor investeringen kunnen goed gepland worden en vragen beleidsmatig belangrijke beslissingen (bijvoorbeeld kwaliteit tegenover prijs). De opdrachten voor dagdagelijkse uitgaven moeten soms snel gebeuren om te kunnen inspelen op opportuniteiten en om de dagdagelijkse werking te kunnen garanderen.
De overheidsopdrachten die voortvloeien uit de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 2024 werden onderzocht en onderstaande lijst ligt voor om te delegeren.
De overheidsopdrachten die gedelegeerd worden, zullen gerapporteerd worden aan de gemeenteraad.
Groepsaankopen
Heel wat organisaties (IOK, Creat, Facilitair bedrijf, Vlaamse overheid, stad Brugge,...) zetten groepsaankopen in de markt waar andere lokale besturen aan kunnen deelnemen.
Voordeel:
- je kan snel inspelen op behoeften van je bestuur zonder een procedure te voeren
- meestal zijn ze voordeliger dan zelf een opdracht in de markt te plaatsen (schaalvoordelen)
De toetredingen tot de groepsaankopen kunnen gedelegeerd worden aan het college voor burgemeester en schepenen.
Over deze toetredingen zal gerapporteerd worden aan de gemeenteraad.
Toetreden tot een groepsaankoop wil niet zeggen dat je effectief moet afnemen van de groepsaankoop.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 betreffende het dagelijks bestuur.
De bespreking van de dossiers, de visie en strategische beleidslijnen komen meermaals per jaar aan bod op de gemeenteraad, onder meer tijdens de bespreking van het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan, de opvolgingsrapportering en de jaarrekening. Dit punt betreft enkel de delegatie van de bevoegdheid van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten.
BESLUIT
Goedgekeurd met 15 stemmen voor (8 GIB, 3 N-VA, 2 CD&V, Carine Geyselings en Natalie Moens), 2 onthoudingen (1 De Lokale Lijst en 1 Vlaams Belang) en 2 stemmen tegen (Ivan Verbeeck en Johan Struyfs).
Artikel 1: Volgende overheidsopdrachten worden nominatief aangeduid waarvoor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
EXPLOITATIE
| Actie | Omschrijving actie | MJP-raming | Omschrijving |
| AC000059 | We voorzien werkingsmiddelen voor het team HRM en Secretariaat. | MJP000290 | Raamcontract kantoorbenodigdheden |
| AC000069 | We voorzien in de nodige externe ondersteuning voor het team Ruimte & Vergunningen. | MJP001031 | Externe ondersteuning team ruimte en vergunningen |
| AC000070 | We voorzien de nodige vergoedingen en kosten aan derden. | MJP000122 | Juridische bijstand gemeente |
| AC000082 | We voorzien middelen voor de refterwerking voor beide gemeentescholen. | MJP002523 | Refterwerking, inclusief warme maaltijden - we voorzien maaltijden voor diverse scholen |
| AC000155 | We houden de toepassingen voor het team Uitvoering en Onderhoud up-to-date. | MJP002666 | Zaal-reservatiesysteem met automatische betaling - licentiekosten |
| AC000162 | We houden de toepassingen voor het team Vrije Tijd up-to-date. | MJP000152 | Evenementenloket |
| AC000236 | We zetten via sociale tewerkstelling in op duurzaam groenonderhoud. | MJP000323 | Mina-werkers |
| AC000237 | We verfraaien het openbaar domein. | MJP000330 | Bebloeming |
| AC000258 | We baten het recyclagepark op een duurzame manier uit. | MJP000321 | Verwerking van het op het recyclagepark ingezamelde afval. |
| AC000327 | Diverse acties waaronder meerjarenplanramingen voorzien zijn voor gas met algemene rekening 6111000 | MJP000XXX | Levering van gas |
| AC000XXX | Diverse acties waaronder meerjarenplanramingen voorzien zijn voor schoonmaak van diverse gebouwen met algemene rekening 6103020 | MJP00XXXX | Schoonmaakkosten |
| AC000471 | We zorgen voor algemeen onderhoud van onze wegen en voorzien signalisatie. | MJP001049 | O.a. wegmarkeringen |
| AC000471 | We zorgen voor algemeen onderhoud van onze wegen en voorzien signalisatie. | MJP000613 | Controle en onderhoud hydranten |
| AC000475 | We zorgen voor een goed beheer van ons rollend materieel. | MJP000611 | Brandstof voertuigen |
| AC000XXX | Diverse acties waaronder meerjarenplanramingen voorzien zijn voor elektriciteit met algemene rekening 6110000 | MJP000XXX | Levering van elektriciteit |
INVESTERINGEN
| Actie | Omschrijving actie | MJP-raming | Omschrijving |
| AC000155 | We houden de toepassingen voor het team Uitvoering en Onderhoud up-to-date. | MJP002665 | Zaal-reservatiesysteem met automatische betaling - investering |
| AC000162 | We houden de toepassingen voor het team Vrije Tijd up-to-date. | MJP001594 | Evenementenloket |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP00XXXX | Diverse MJP-ramingen voor het verduurzamen van gebouwen - waaronder het OEPC-traject in samenwerking met de VEB |
| AC000214 | We investeren in een nieuw onthaal van het gemeentehuis dat is aangepast aan de dienstverlening van een moderne gemeente. | MJP000348 | Gemeentehuis - renovatie |
| AC000222 | We renoveren en bouwen nieuwe multifunctionele schoolgebouwen op de site Klim-Op Bouwel, met subsidies van de hogere overheid. | MJP000350 | Renovatie en nieuwbouw kindercampus Bouwel |
| AC000227 | We waarderen de dorpskernen op. | MJP002116 | Belevingspark Volle Vaart: Vlaanderen Natuurlijk - Uitgaven |
| AC000227 | We waarderen de dorpskernen op. | MJP002599 | Belevingspark Volle Vaart: blue deal aankoop grond - Uitgaven |
| AC000227 | We waarderen de dorpskernen op. | MJP002596 | Belevingspark Volle Vaart: Platteland Plus - Uitgaven |
| AC000227 | We waarderen de dorpskernen op. | MJP002598 | Belevingspark Volle Vaart: Blue Deal projectuitvoering - Uitgaven |
| AC000243 | We ontwikkelen een visie m.b.t. de ruimtelijke planning en inrichting van het grondgebied. | MJP002111 | We maken een beleidsplan ruimte op |
| AC000290 | We investeren in de heraanleg van de Waterwinningsstraat. | MJP000346 | Waterwinningsstraat - van kruispunt Eikenlei tot kruispunt Biezenhoek |
| AC000292 | We investeren in de aanleg van een fietspad aan de Industrieweg. | MJP000307 | Inrichtingswerken knoop Albertkanaalstraat, fietspad Industrieweg , doorsteken fietspad richting jaagpad , ...(fietsostrade) – werken |
| AC000283 | We ontwikkelen een mooie, groene en duurzame visie voor de Kasteelhoeve d'Ursel en haar natuurgrond in samenwerking met andere stakeholders. | MJP00XXXX | Diverse studies in het kader van marktconsultaties, masterplan, enz. |
| AC000300 | We verbeteren het fietspad Stationlei inclusief rioleringswerken | MJP000310 | Fietspad Stationlei inclusief rioleringswerken Kleine Beek |
| AC000590 | We optimaliseren, vergroenen en ontharden Langenheuvel. | MJP002114 | Optimaliseren, vergroenen en ontharden Langenheuvel - erelonen en werken. |
| AC000525 | We investeren in de heraanleg (met onder meer rioleringswerken) van de Heibloemlaan en de omliggende straten. | MJP001018 | Heibloemlaan (verschillende straten) en erelonen |
| AC000563 | We zorgen voor een structureel onderhoud van de asfaltwegen en de betonwegen in diverse straten. | MJP001848 | We zorgen voor het structureel onderhoud van de asfaltwegen en de betonwegen in diverse straten (o.a. Berkendreef, Herenthoutse steenweg en Pallieterdreef). |
| AC000302 | We investeren in een op- en afrittencomplex E313/N13/Industrieweg. | MJP001197 | Onteigeningen afrittencomplex |
| AC000304 | We investeren in geluidsschermen aan E313. | MJP000312 | Geluidsschermen E313 |
| AC000305 | We werken mee aan de vernieuwing en het onderhoud van het rioleringsnet. | MJP002653 | Weg- en rioleringswerken Beemdenstraat (kan rechtstreeks uit rioleringsfonds bij Fluvius betaald worden zonder prefinanciering) |
| AC000305 | We werken mee aan de vernieuwing en het onderhoud van het rioleringsnet. | MJP002654 | Weg- en rioleringswerken Nijverheidsstraat (kan rechtstreeks uit rioleringsfonds bij Fluvius betaald worden zonder prefinanciering) |
| AC000317 | We leggen een knuppelpad aan de Kleine Nete aan. | MJP000304 | Het Ruige Ridderpad (een knuppelpad dat het centrum met de omgeving van de kasteelhoeve verbindt met speelelementen, wandelpad, brug) |
| AC000318 | We verleiden, motiveren en prikkelen onze inwoners en ondernemers om duurzame vervoersmiddelen te gebruiken. | MJP002104 | Inrichting Hoppinpunt aan station Bouwel (afspraak vervoersregio) |
| AC000339 | We slopen het gebouw op Leopoldstraat 45a met het oog op de verbetering van de verkeersveiligheid. | MJP000352 | Renovatie Leopoldstraat 45a |
| AC000549 | We verkopen de site aan de Schoolstraat. | MJP002155 | Opmaak verkaveling voor verkoop bouw percelen Schoolstraat |
| AC000561 | We kopen een bestelwagen aan. | MJP001846 | We kopen een bestelwagen aan. |
| AC000561 | We kopen een bestelwagen aan. | MJP002658 | We kopen een camionette aan voor de vuilbakjestoer |
| AC000562 | We kopen een vrachtwagen met kraan en containeroptrek aan. | MJP001847 | We kopen een vrachtwagen met kraan en containeroptrek aan. |
| AC000591 | We kopen een nieuwe roofingcontainer aan voor het recyclagepark. | MJP002124 | Aankoop containers (5 stuks) voor het recyclagepark |
| AC000607 | We investeren in de aankoop en ontwikkeling van de Netestraat. | MJP002482 | We kopen de Netestraat aan. |
| AC000612 | We kopen een wiellader aan. | MJP002580 | Aankoop wiellader |
| AC000619 | We renoveren en bouwen nieuwe multifunctionele schoolgebouwen op de site Klim-Op Grobbendonk, met subsidies van de hogere overheid'. | MJP002672 | Erelonen school Grobbendonk tot en met ontwerp |
Artikel 2: De toetredingsbeslissingen bij de groepsaankopen, worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen voor het jaar 2024.
Artikel 3: Over zowel de delegaties naar het college van burgemeester en schepenen als de toetredingsbeslissingen bij de groepsaankopen die door het college van burgemeester en schepenen zullen genomen worden, zal gerapporteerd worden aan de raadsleden in de opvolgingsrapportering over het eerste semester en in de jaarrekening.
Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Leden van het managementteam
Team Financieel Management