Besluit  Gemeenteraad

DE GEMEENTERAAD

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Het lokaal bestuur investeerde de voorbije jaren, op basis van het vastgelegde lokaal 3-pijlerbeleid, in camerabewaking op het eigen grondgebied. Het algemeen streven van het beleid hierbij is om het welzijn, de veiligheid en het leefcomfort van haar inwoners te verhogen. Vanwege verschillende veranderingen tijdens de afgelopen jaren (uitbreiding van het aantal camera's, nieuwe technische mogelijkheden, aanstelling van een interne gemachtigd handhaver, aangepaste wetgeving, ...) is het aangewezen dit camerabeleid up-to-date te brengen.

Volgende installaties worden actief gebruikt binnen het lokaal bestuur:

• omgeving gemeentehuis, pastorij en Volle Vaart
• recyclagepark
• sporthal
• verplaatsbare camera's binnen het project 'Mooimakers'.

Alle installaties zullen ingezet worden voor bewaking, beveiliging, controle en toezicht met welomlijnde doeleinden:

• Voorkomen, vaststellen of opsporen van overlast en mogelijke misdrijven tegen personen of goederen.
• Inzetten bij sluikstorten, zwerfvuil, diefstallen en vandalisme.
• Controleren van de naleving van de gemeentelijke reglementen.
• Opgenomen beelden zijn uitsluitend toegestaan om bewijzen te verzamelen.
• Om daders, vandalen, verstoorders, getuigen of slachtoffers te identificeren (door gemachtigde personen).
• Realtime beelden te bekijken op vraag van en enkel onder toezicht van de politie.

Per installatie worden volgende bijkomende doelstellingen voorzien:

• Omgeving gemeentehuis, pastorij en Volle Vaart
• De openbare orde en de veiligheid van bezoekers tijdens grote evenementen te bevorderen, enkel onder toezicht van de politie. 
• Recyclagepark
• Op afstand bepalen of een bepaalde container moet worden leeggemaakt en/of vervangen;
• Het onherkenbaar, openbaar streamen van de wachtrij.
• Sporthal
• Realtime beelden bekijken, enkel tijdens de afwezigheid van een zaalwachter ter plaatse en in het kader van een goed beheer.
• Mooimakers
• De openbare orde en de veiligheid van bezoekers tijdens grote evenementen te bevorderen, enkel onder toezicht van de politie.

Als verwerkingsverantwoordelijke ziet het beleid er op toe dat gebruik en inzet van de camera 's steeds in verhouding zullen zijn met het gestelde doel (proportionaliteitsbeginsel) en dat de camera 's slechts een deel zijn van een breder pakket van maatregelen om de omgeving veiliger te maken en
het leefbaarheidsgevoel bij onze burgers te verhogen (subsidiariteitsbeginsel).

Als verwerkingsverantwoordelijke waakt het bestuur erover dat de bewakingscamera 's worden aangewend conform de gestelde doelen door o.a.:

• Toegang tot de beelden te beheren op basis van een gelimiteerde lijst van bevoegde personen. Deze lijst zal worden beheerd door de algemeen directeur.
• Beelden niet langer dan de wettelijk toegelaten termijn te bewaren op lokale opslagruimte;
• Toegang te beperken tot de lokale opslag van beelden;
• Informatieveiligheidscel te vragen om het camerabeleid te controleren en up-to-date te houden;
• ...

Juridisch kader

Koninklijk besluit van 22 mei 2019 en wijzigingen tot vaststelling van de wijze waarop het gebruik van vaste en tijdelijke camera's door de politiediensten wordt aangegeven.

Wet ter bescherming van natuurlijke personen van 30 juli 2018 betreffende de bescherming m.b.t. de verwerking van persoonsgegevens.

Wet tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's van 21 maart 2007.

Beslissing van de gemeenteraad van 14 december 2021 betreffende het gebruik van camera's binnen het traject 'Mooimakers'.

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 mei 2018 betreffende het gebruik van camera's op de site gemeentehuis/Volle Vaart.

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 juni 2016 betreffende de goedkeuring van het lokaal 3-pijlerbeleid.

Europese verordening (GDPR) 2016/679 van het Europees Parlement van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen i.v.m. de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens.

Europese Richtlijn 2016/680 van het Europees Parlement van 27 april 2016 en verdere wijzigingen betreffende de bescherming van natuurlijke personen i.v.m. de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en het betreffende vrije verkeer van die gegevens.

Adviezen

Gunstig advies van de korpschef van politiezone Neteland (als bijlage).

Gunstig advies van de functionaris voor gegevensbescherming, aangesteld via de dienst informatieveiligheid van IOK, op basis van opgemaakte PIA's (als bijlage).