Besluit  Gemeenteraad

DE GEMEENTERAAD

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Voorgeschiedenis

Het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) is in werking sinds 1 januari 2021. Het lokaal bestuur Grobbendonk nam ondertussen volgende beslissingen:

• Het college van burgemeester en schepenen nam op 11 september 2023 kennis van de Lokale SWOT-analyse BOA.
• Het college van burgemeester en schepenen nam op 6 november 2023 kennis van de analyse resultaten bevraging noden BOA Grobbendonk.
• Het college van burgemeester en schepenen keurde op 7 juli 2025 de visienota BOA goed.
• Het college van burgemeester en schepenen keurde op 2 februari 2026 de statuten van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA goed.
• De gemeenteraad keurde op 26 februari 2026 de statuten van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA goed.
• Het college van burgemeester en schepenen keurde op 18 mei 2026 het huishoudelijk reglement van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA goed.

Context

Het BOA-decreet geeft lokale besturen de regie over opvang en activiteiten voor kinderen (2,5 tot 12 jaar) buiten de schooluren. Het doel is een kwaliteitsvol, geïntegreerd aanbod dat rust, ontplooiing en betaalbaarheid garandeert, en ouders helpt om werk en gezin te combineren.

In 2025 werd door de Vlaamse overheid beslist dat het kwaliteitslabel kinderopvang wordt vervangen door een lokaal uit te werken erkenningskader. Erkenning van de partner is noodzakelijk om deze een subsidie toe te kennen op basis van de beschikbare middelen.

Lokale besturen staan zelf in voor de uitwerking van hun erkenningskader. De erkenningsvoorwaarden vertrekken vanuit de minimale Vlaamse kwaliteitsvoorwaarden. Die zijn op hun beurt gebaseerd op het Europees kwaliteitskader voor kinderopvang. De Vlaamse Regering formuleert 6 kerngebieden, waarover elk lokaal bestuur minimale verwachtingen moet formuleren in het BOA-erkenningskader:

1. Het organisatorisch beleid: het beleid, de regelgeving en de financiering vanuit een heldere visie op ieders verantwoordelijkheid.
2. Het pedagogisch beleid: de inhoud van de pedagogische werking en de kwaliteit gericht op de holistische ontwikkeling van elk kind.
3. Het medewerkersbeleid: de medewerkers en het belang van hun competenties, permanente vorming en werkomstandigheden.
4. De toegankelijkheid: toegankelijkheid en betaalbaarheid van het aanbod voor alle gezinnen en kinderen met het oog op participatie, sociale cohesie en respect voor diversiteit.
5. Monitoring en evaluatie, in het belang van elk kind en het gezin en met het oog op kwaliteitsverbetering van beleid en praktijk.
6. Verbondenheid: de verbinding met andere aanbieders van naschoolse activiteiten, de buurt, de gemeenschap en andere voorzieningen die werken met gezinnen en kinderen.

Het lokaal bestuurt werkte een een Lokaal Erkenningskader BOA uit op maat van gemeente Grobbendonk. Dit erkenningskader werd ter advies besproken op het overlegplatform van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA tijdens het overleg van 18 mei 2026.

Vanuit de regierol moet het lokaal bestuur ook de kwaliteit van het erkende BOA-aanbod in de gemeente opvolgen en bijsturen wanneer nodig. Met toezicht gaat de gemeente periodiek na of het aanbod voldoet aan de erkennings- of subsidievoorwaarden. Het lokale erkenningskader vormt het fundament en geeft richting aan hoe de gemeente toezicht organiseert. Het lokaal bestuur vertaalde het erkenningskader naar een praktisch ondersteuning-, toezicht- en handhavingskader. Toezicht is geen doel op zich, maar een middel om de kwaliteit van het aanbod te bewaken en gericht te verbeteren.

Het Lokaal Ondersteuning-, Toezicht- en Handhavingskader BOA heeft tot doel:

• Het waarborgen van een kwalitatieve buitenschoolse opvang en activiteiten.
• Het verzekeren van de veiligheid en het welzijn van kinderen.
• Het bevorderen van gelijke toegang en inclusie.
• Het ondersteunen van organisatoren in het naleven van de regelgeving.
• Het voorzien in ene proportioneel en transparant handhavingsbeleid.

Zowel het Lokaal Erkenningskader BOA als het Lokaal Ondersteuning-, Toezicht- en Handhavingskader richten zich momenteel op de buitenschoolse kinderopvang, en nog niet op de buitenschoolse activiteiten. Dit volgt in een later stadium.

Juridisch kader

Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (BOA) van 1 januari 2021.

Adviezen

Het overlegplatform van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA geeft een positief advies over het voorstel tot Lokaal Erkenningskader BOA en het Lokaal Ondersteuning-, Toezicht- en Handhavingskader BOA. Het verslag van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA dd. 18 mei 2026 wordt als bijlage toegevoegd.

Financiële gevolgen/visum

BD000002: Beleven, ontmoeten en ondernemen

AP000014: BOA / jeugd

AC000140: BOA - Regie