Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Gelet op de federale fase van het crisisbeheer om de verdere verspreiding van het COVID-19 virus binnen Europa en België te beperken.

Gelet op de introductie van 'social distancing'-maatregelen die door alle supranationale gezondheidsorganisaties worden ondersteund en in alle landen genomen worden.

Gelet op de verantwoordelijkheid van het lokaal bestuur om deze maatregelen en aanbevelingen mee op te volgen en te implementeren.

Gelet op het mogelijke risico voor de openbare gezondheid en gezien de eerstvolgende gemeenteraad/ raad voor maatschappelijk welzijn plaatsvindt op 14 december 2021.

Gelet op het feit dat de burgemeester het gezien de uitzonderlijke omstandigheden niet mogelijk acht om de algemene voorzorgsmaatregelen te garanderen tijdens een fysieke vergadering.

Gelet op de uitdrukkelijke vraag van de gouverneur om te zorgen voor de continuïteit van de noodzakelijke werking van de overheidsorganen.

Gelet op het belang om aandachtig te zijn voor kwetsbare risicogroepen en zorg te dragen voor elkaar.

Overwegende dat in de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad dit besluit bij hoogdringendheid moet worden bekrachtigd.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De nieuwe gemeentewet artikel 134, dat stelt dat de burgemeester bevoegd is om politieverordeningen uit te vaardigen onder de verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom zij meende zich niet tot de raad te moeten wenden, in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners.

De nieuwe gemeentewet artikel 135, §2 5° dat stelt dat gemeenten tot taak hebben passende maatregelen te nemen om rampen en plagen zoals brand, epidemieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.

Het politiereglement goedgekeurd in de gemeenteraad van 12 oktober 2010 en latere wijzigingen.

Adviezen

Gelet op de richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 31 oktober 2020 m.b.t. vergaderingen, opleidingen, evenementen en selecties voor personeelsleden van de Vlaamse overheid.

Gelet op het belang dat de leden van de vergadering deontologisch omgaan met een alternatieve vorm van vergaderen, om de beslotenheid van de vergadering te garanderen, en de democratische principes maximaal te respecteren.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 januari 2019 werden volgende personen voorgedragen als kandidaat-lid of opvolger van het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD):

Naam kandidaat-lid	Lijst	Einddatum	Naam opvolger
Ronald Gorremans	sp.a (nu Vooruit)	31 december 21	Johan Struyfs
Philip Ardies	N-VA	Geen	Geen
Ludwig Jacobs	CD&V	Geen	Hedwig Soetemans
Ludovicus Willems	GIB	Geen	Guy Echelpoels Bart Wagemans
Anna-Maria Cavens	GIB	Geen	Guy Echelpoels Bart Wagemans
Elisabeth Van den Bulck	GIB	Geen	Guy Echelpoels Bart Wagemans

Op 29 november 2021 doet de heer Johan Struyfs in een schrijven gericht aan de algemeen directeur afstand van het mandaat als lid van het BCSD.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 januari 2019 werden volgende personen voorgedragen als kandidaat-lid of opvolger van het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD):

Naam kandidaat-lid	Lijst	Einddatum	Naam opvolger
Ronald Gorremans	sp.a (nu Vooruit)	31 december 2021	Johan Struyfs
Philip Ardies	N-VA	Geen	Geen
Ludwig Jacobs	CD&V	Geen	Hedwig Soetemans
Ludovicus Willems	GIB	Geen	Guy Echelpoels Bart Wagemans
Anna-Maria Cavens	GIB	Geen	Guy Echelpoels Bart Wagemans
Elisabeth Van den Bulck	GIB	Geen	Guy Echelpoels Bart Wagemans

Op 29 november 2021 deed de heer Johan Struyfs in een schrijven gericht aan de algemeen directeur afstand van het mandaat als lid van het BCSD. In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2021 werd hier akte van genomen.

Op 5 december 2021 heeft de algemeen directeur een akte van voordracht van één kandidaat-lid BCSD ontvangen. Ronald Gorremans wordt voorgedragen als kandidaat-lid vanaf 18 januari 2022 voor de resterende duurtijd van de legislatuur.

De akte van voordracht van één kandidaat-lid BCSD voldoet aan de decretaal voorziene ontvankelijkheidsvereisten.

Voor hij zijn mandaat als lid BCSD vanaf 18 januari 2022 aanvaardt, dient Ronald Gorremans de decretaal voorgeschreven eed af te leggen in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur. Op de raad van maatschappelijk welzijn van 18 januari 2022 zal het proces-verbaal van de eedaflegging worden geagendeerd.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

OCMW Grobbendonk is aangesloten bij Cipal dv en werd per schrijven van 29 oktober 2021 uitgenodigd om deel te nemen aan de digitale algemene vergadering van Cipal dv die plaats zal vinden op 16 december 2021 om 16.00 uur.

 

De agenda van de digitale algemene vergadering van Cipal dv van 16 december 2021 bevat volgende agendapunten:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2022
3. Toekenning dubbel presentiegeld aan voorzitter raad van bestuur
4. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

 

De raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2020 stelde de heer Guy Echelpoels voor als volmachtdrager voor de algemene vergaderingen van Cipal dv gedurende de ganse legislatuur.

De raad voor maatschappelijk welzijn van 28 februari 2019 stelde de heer Brent Wouters voor als plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van Cipal dv gedurende de ganse legislatuur.

 

Inschrijven voor deze digitale algemene vergadering kan op: https://c-smart.be/cipal/algemene-vergadering-16december2021

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 77 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en inzake de intergemeentelijke samenwerking

De statuten van Cipal.

Bijkomende motivering

Gezien de Covid-19 pandemie en de overheidsmaatregelen ter bestrijding van deze pandemie ziet Cipal zich genoodzaakt een aantal maatregelen te nemen in het kader van deze vergadering teneinde de gezondheid van de vertegenwoordigers, bestuurders en medewerkers maximaal te waarborgen.

De Raad van Bestuur heeft daarom beslist om, overeenkomstig artikel 39, vierde lid van de statuten en de richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur, deze vergadering op digitale wijze te laten plaatsvinden via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.

Het elektronisch communicatiemiddel stelt de vertegenwoordigers van de deelnemersin staat om in eigen persoon digitaal vanop afstand deel te nemen aan de vergadering, te stemmen en schriftelijk online vragen te stellen tijdens de vergadering. Daarnaast zullen vragen van deelnemers die uiterlijk 4 dagen voor de vergadering op het emailadres infoavdv@cipal.be toekomen, tijdens de vergadering beantwoord worden.

De digitale zitting van deze vergadering zal ook live gestreamd worden via de webpagina van de vergadering om te voldoen aan de decretale vereiste van openbaarheid. Enkel de leden van het bureau van de vergadering zullen fysiek in het Technologiehuis te Cipalstraat 3, 2440 Geel aanwezig zijn.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan werd uitgewerkt door de teams in samenwerking met het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau. De algemeen directeur en de financieel directeur stellen het meerjarenplan op in overleg met het managementteam. De vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de bevoegdheden van de raad.

Juridisch kader

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen van en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeninguittreksels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Verslag van de Vlaamse Regering bij het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en de memorie van toelichting van het decreet.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020 /3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Adviezen

Het managementteam verleent positief advies over het definitief ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 2022.

Bijkomende motivering

De gemeenten en de OCMW's hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moeten eerst hun eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de aanpassing van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.

Financiële gevolgen/visum

De aanpassing van het meerjarenplan van het lokaal bestuur Grobbendonk is financieel in evenwicht omdat het voldoet aan de volgende voorwaarden:

- het geraamd beschikbaar budgettair resultaat is elk jaar positief;

- de geraamde autofinancieringsmarge (AFM) voor 2025 is minstens gelijk aan nul.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In het OCMW-decreet en BBC 2014-2019 hoorden acties en bijkomende overheidsopdrachten die nominatief in het budget opgenomen waren tot de bevoegdheid van het vast bureau. Het decreet lokaal bestuur laat dat niet meer toe. Binnen het OCMW was in die periode de raad voor maatschappelijk welzijn geïnstalleerd.

Het decreet lokaal bestuur hanteert het principe 'volheid van bevoegdheid' van de raad samen met een ruime delegatiemogelijkheid van de raad aan het uitvoerend orgaan. Inzake overheidsopdrachten stelt de raad de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast. Het decreet lokaal bestuur biedt de mogelijkheid om te delegeren aan het uitvoerend orgaan voor de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten voor:

- opdrachten die passen binnen het dagelijks bestuur

- opdrachten die nominatief worden toevertrouw aan het uitvoerend orgaan 

Hierover dienen aparte beslissingen genomen te worden. De gemeenteraad van 18 februari 2020 keurde het begrip dagelijks bestuur goed.

Overheidsopdrachten is een generieke term voor grote opdrachten voor investeringen tot dagdagelijkse occasionele uitgaven voor de werking. De grote opdrachten voor investeringen kunnen goed gepland worden en vragen beleidsmatig belangrijke beslissingen (bijvoorbeeld kwaliteit tegenover prijs). De opdrachten voor dagdagelijkse uitgaven moeten soms snel gebeuren om te kunnen inspelen op opportuniteiten en om de dagdagelijkse werking te kunnen garanderen.

De overheidsopdrachten die voortvloeien uit de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 2022 werden onderzocht en onderstaande lijst ligt voor om te delegeren.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2020 betreffende het dagelijks bestuur.

Bijkomende motivering

De bespreking van de dossiers, de visie en strategische beleidslijnen komen meermaals per jaar aan bod op de gemeenteraad, onder meer tijdens de bespreking van het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan, de opvolgingsrapportering en de jaarrekening. Dit punt betreft enkel de delegatie van de bevoegdheid van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Bijkomende motivering

Schepen Martine Taelman geeft een mondelinge toelichting over de stand van zaken van de opmaak van het dossier antennepunt LDC Bouwel.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Vragen en antwoorden over aangelegenheden die niet op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn staan, ingevolge artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Vanwege Vlaams Belang

Ingediend door Lut Cateau

(8 december 2021)

 

In mei vorig jaar zijn de energieprijzen beginnen stijgen en ze doen dat nog steeds.

Dat kunnen we trouwens allemaal merken aan onze energiefactuur.

Begin oktober waarschuwde de federale energieregulator CREG dat gezinnen met een variabel energiecontract daar best rekening moesten mee houden. Hun jaarfactuur zou wel eens op zijn minst 700 euro hoger kunnen uitvallen.

 

Sommigen verwachten dat nu de economie weer stabiliseert, de fel gestegen marktprijzen voor gas en elektriciteit weer langzaam zullen dalen.

CREG is echter pessimistischer en verwacht geen daling voor de zomer van volgend jaar.

Het zal sowieso een hele tijd duren vooraleer de gezinnen dat zullen merken op hun energiefactuur.

 

Voor gezinnen met een lager inkomen dreigt dit uit te draaien op een financiële ramp.

Net als elke andere gemeente of stad telt onze gemeente heel wat van die gezinnen.

 

In zijn communicatie wijst de CREG op de twee belangrijkste troeven van de gezinnen om de energiefactuur te drukken, namelijk het vergelijken van de prijzen van de energieleveranciers en het verminderen van het energiegebruik. Maar de thermostaat kan zeker in de winter niet alsmaar lager worden gezet. Het verbruik nog meer verminderen vraagt dan ook al snel investeringen.

Nieuwe energiezuinige toestellen moeten worden gekocht om oude energieverslinders te vervangen.

Voor de gezinnen met een laag inkomen is dit zeker niet evident.

 

Geïnspireerd door het West Vlaamse “ PAPILLON”waar gezinnen die niet over de middelen beschikken om een nieuw huishoudtoestel te kopen,  een energiezuinig toestel kunnen huren tegen een tarief van 7 euro per maand, stelt de Vlaams Belangfractie voor, na te gaan of dit initiatief ook in onze gemeente kan worden ingevoerd.

 

Dit voorstel is niet alleen voordelig voor onze gezinnen met een laag inkomen, maar past ook in de klimaatdoelstellingen die het gemeentebestuur ook al heeft aangenomen.

 

Volgend voorstel van beslissing ligt hier dan ook stemming.