Terug
Gepubliceerd op 02/03/2023

Besluit  Gemeenteraad

di 28/02/2023 - 19:30

Intentieverklaring intergemeentelijke samenwerking zwemwater - goedkeuring

Aanwezig: Peggy Goormans, voorzitter
Greet Van de Peer, vierde schepen
Marianne Verhaert, burgemeester
Ulrik Anthonis, raadslid
Martine Taelman, Eric Van Meensel, Johan Verhaegen, Brent Wouters, schepenen
Els Beullens, Lut Cateau, Fatima De Smedt, Carine Geyselings, Natalie Moens, Gino Van der Elst, Ivan Verbeeck, Bart Wagemans, Johan Struyfs, Koen De Vries, raadsleden
Daan Ceulemans, algemeen directeur
Verontschuldigd: Philip Ardies, Guy Echelpoels, Elina Liesenborghs, raadsleden

DE GEMEENTERAAD

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In de meerjarenplanning 2020-2025 van de stad Herentals stond aanvankelijk de renovatie van de zwembaden het Netepark ingeschreven, in de veronderstelling de zwembaden lokaal te blijven exploiteren.

Echter, na een grondige analyse, werd vastgesteld dat verder lokaal exploiteren en renoveren niet wenselijk en haalbaar blijkt. Een grondige bezoekersanalyse toonde aan dat de zwembaden van het Netepark veelvuldig bezocht worden door burgers en scholen vanuit de hele regio. Daarnaast is de exploitatie van zwembaden financieel sterk verlieslatend.

Desalniettemin is er in de regio een tekort aan zwemwater en zitten zwembaden overvol. De zwemsport en de bijhorende recreatie bieden een grote maatschappelijke meerwaarde voor de burgers. Ook het leren zwemmen van kinderen is een belangrijke maatschappelijke taak. Door samen te werken binnen de regio kan de regio zorgen voor kwalitatief en betaalbaar zwemmen en kunnen ook de omliggende gemeentes aan gunstige voorwaarden gebruik maken van de drukst bezochte sport- en recreatie infrastructuur van de regio.

Op 31 januari 2020 vond een verkennend overleg plaats met de gemeentes uit Neteland, Kasterlee, Lille en Nijlen. De gemeentes werden gevraagd of ze bereid waren om mee na te denken over een gezamenlijk verhaal. Elke gemeente antwoordde op deze vraag 'ja' en vaardigde 1 politieke en 1 ambtelijke vertegenwoordiger af ter oprichting van de stuurgroep.
Met de stuurgroep werd op 30 juni 2020 een gemeenschappelijk doel en stappenplan opgesteld o.b.v. de verwachtingen van de gemeentes.

Het doel van de stuurgroep was om samen met de geïnteresseerde gemeentes/partners te onderzoeken hoe kwalitatief en betaalbaar zwemwater kan gegarandeerd worden op maat van de behoefte van onze regio en de verschillende doelgroepen.

Het projectplan ontstond vanuit het engagement van de aanwezige gemeentes en het geloof dat we samen die uitdagingen beter kunnen aangaan dan alleen. Een projectplan waar vanuit Herentals heel bewust de gemeentes de kans en tijd kregen om zelf hun keuzes te maken. De stuurgroep ondernam volgende stappen in aanloop naar de intentieverklaring:

  • Stap 1: Behoeftes gemeenten in kaart brengen (reëel en potentieel gebruik Netepark)
    30 oktober 2020: stuurgroep: resultaten behoeftebevraging.
  • Stap 2: Samenvatten tot gezamenlijke behoefte en concretisering engagement
    Wie participeert mee in de haalbaarheidsstudie?
  • Stap 3: Definiëren opdracht haalbaarheidsstudie
    29 januari 2021: bepalen opdrachtomschrijving haalbaarheidsstudie
    30 maart 2021: goedkeuring opdrachtomschrijving raad van bestuur AGB Sport en Recreatie Herentals
    21 juni 2021: gunning raad van bestuur AGB Sport en Recreatie Herentals.
  • Stap 4: Haalbaarheidsstudie en businessplan
    22 september 2021: startoverleg
    7 juni 2022: presentatie eindrapport stuurgroep
    10 oktober 2022: presentatie eindrapport gemeenteraadsleden.

Naar aanloop van de haalbaarheidsstudie (stap 4) stapte de gemeente Lille uit het traject. Zij beslisten om zelf hun zwembad te vernieuwen. De gemeente Kasterlee stapte tijdens de studie ook uit het traject. Zij gaven aan om in de toekomst beroep te doen op het zwemwater van Lille.

Tijdens de haalbaarheidsstudie bevestigde de stuurgroep de keuze voor één hoofdbad het Netepark.
De gemeente Nijlen ligt geografisch te ver. Logischer voor Nijlen is om samen te werken met de omliggende gemeentes zoals Zoersel, Zandhoven en Berlaar.

De stuurgroep vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om het engagement aan te gaan om binnen de regio Neteland de intentie tot samenwerking te bekrachtigen door goedkeuring van de intentieverklaring. De samenwerking zorgt ervoor dat de regio vanuit de aanbevelingen van de haalbaarheidsstudie de krachten kan bundelen om samen een nieuw Netepark te realiseren op maat van de regio Neteland in de volgende legislatuur.

Bijkomende motivering

Studiebureaus City D-Wes en Artabel onderzochten de meest wenselijke scenario's voor de regio i.f.v. de doelstelling, nl. betaalbaar, voldoende en kwalitatief zwemwater voor de regio voor de komende jaren. Tijdens de studie werden verschillende scenario's onderzocht. Op basis van de resultaten van de studie werd beslist om 2 scenario's over te houden in functie van een latere realisatie. Scenario 1 houdt een grote renovatie in van de huidige zwembaden van het Netepark op het huidig perceel. Scenario 2 impliceert een volledige nieuwbouw op het huidig perceel van zwembaden het Netepark. Beide scenario's zijn afgestemd op de behoefte van de regio Neteland.
Het volledig eindrapport van de studie, eveneens als de mondelinge presentatie hiervan zijn te vinden als bijlage.


In de huidige meerjarenplanning is het financieel niet haalbaar voor de gemeentes om zware financiële engagementen aan te gaan. In functie van realisatie naar de toekomst wenst de stuurgroep het gemaakte huiswerk wel te verankeren voor de toekomst. De verankering gebeurt door de goedkeuring van de intentieverklaring. De intentieverklaring heeft als doel om het engagement van alle betrokken gemeentes uit Neteland te bekrachtigen in functie van een latere samenwerking en realisatie in de volgende gemeentelijke legislatuur. De keuze van het scenario, de bijhorende beheersvorm en het aandeel van elke partner wordt verder besproken aan het begin van de volgende gemeentelijke legislatuur (2025).


De volledige intentieverklaring is te vinden als bijlage. De stuurgroep vraagt aan de colleges van burgemeester en schepenen uit Neteland de intentieverklaring principieel goed te keuren en te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraad.

Financiële gevolgen/visum
Meerjarenplan 2020-2025
BD000004 We gaan voor een financieel gezonde gemeente.
AP000036 We werken samen met andere partners en leveren hiertoe werkingsbijdragen
AC000568 We nemen deel aan de intergemeentelijke samenwerking zwembaden.
MJP001881 Krediet te voorzien in de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 2024 vanaf het jaar 2023

BESLUIT

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

 

Artikel 1: Goedkeuring van de intentieverklaring intergemeentelijke samenwerking zwemwater. 

Artikel 2: De voorkeur geven aan een publiek-private samenwerking en een nieuwbouwproject.