DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
BESLUIT:
Goedgekeurd met éénparigheid van stemmen.
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2024 worden goedgekeurd.
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
Kennisname van de nota 'Synthese Agendacommissie Conferentie van Kempense burgemeesters' en haar 4 bijlagen.
Deze nota wil een bijdrage leveren aan een geactualiseerde 'Toekomstvisie Welzijnszorg Kempen' en werd opgemaakt in uitvoering van een mandaat van de Conferentie van Kempense burgemeesters (hierna: De Conferentie).
De Conferentie nam op 20 januari 2024 kennis van de 'Discussietekst werkgroep toekomstvisie Welzijnszorg Kempen' die gunstig werd onthaald als een hernieuwde dynamiek van onderuit.
De Conferentie formuleerde een duidelijk mandaat voor een verruimde werkgroep met vertegenwoordigers van Welzijnszorg Kempen en IOK, dit vanuit de filosofie dat er nood is aan een regionaal sociaal beleid in de Kempen, vorm te geven door Welzijnszorg Kempen.
Volgende 4 thema's staan centraal in het mandaat van de Conferentie van Kempense burgemeesters:
- Binnen welke structu(u)r(en), binnen het bestaande decretale kader, kan de bestaande werking en dienstverlening van WZK worden geoptimaliseerd?
- Verdere verfijning van de gelaagdheid van het kerntakendebat (regionale, zonale en gemeentelijke werking).
- Financieringsdebat: opgedeeld in tijdelijke overgangsfinanciering (2024 en 2025) en structurele financiering in de volgende legislatuur.
- Streven naar betrokkenheid van alle lokale besturen in het regionale sociale beleid (via organen of comités binnen het bestaande decretale kader).
In de nota van de agendacommissie van de Conferentie wordt een synthese gemaakt van de voorbereidende werkzaamheden van de werkgroep en van de informatie vergaard uit bilaterale contacten of uit besprekingen van verschillende lokale besturen samen (bv. W6 in de Zuiderkempen).
Het is een synthese waarin principes en hoofdlijnen vertolkt worden.
Zoals gevraagd door de 'Werkgroep toekomstvisie WZK' ligt in de nota minstens evenveel de nadruk op het verdere traject binnen Welzijnszorg Kempen, dan op de onmiddellijke inhoud zelf. Dit omdat een coöperatieve netwerkorganisatie 'Welzijnszorg Kempen' samen en van onderuit wordt gemaakt.
De nota bevat een principiële standpuntbepaling die door de Conferentie werd voorgelegd aan het Vast Bureau van de 27 aangesloten gemeenten.
In haar vergadering van 25 mei 2024 nam de Conferentie kennis van de geformuleerde standpunten, opmerkingen en vragen van 25 vast bureaus, waarbij werd vastgesteld dat:
- Een grote meerderheid van de vast bureaus zich principieel akkoord verklaarde met de verderzetting van Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsorganisatie in versterkte synergie met IOK. In het vast bureau van 2 OCMW's wordt eerder de voorkeur uitgesproken voor een (gedeeltelijk) integratiemodel van WZK in IOK.
- De voorgestelde beperkte overgangsfinanciering door de OCMW's en IOK, door alle vast bureaus principieel wordt onderschreven.
De Conferentie heeft in zitting van 25 mei 2024 aan Welzijnszorg Kempen de vraag gesteld om het verder actieplan, zoals beschreven in de synthesenota verder uit te werken, en hiervoor een preciezere tijdslijn te presenteren op de volgende Conferentie van Kempense burgemeesters. Dit actieplan gaat, omwille van het zeer grote draagvlak, uit van de verderzetting van Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsvereniging in versterkte synergie met IOK.
De Conferentie is in zitting van 25 mei 2024 akkoord gegaan met de voorgestelde samenstelling van de werkgroep, die het 'Participatietraject vzw's en WZK' zal voeren en geeft hen hiervoor, binnen de krijtlijnen van het proces zoals beschreven in de bijlage van de synthesenota, mandaat, met de vraag op de volgende Conferentie van Kempense burgemeesters hierover te rapporteren:
- Walter Luyten, lid Conferentie Kempense burgemeesters
- Eric Nysmans, directeur WZK
- Pieter Cowé, raad van bestuur WZK en schepen in Geel
- Bart Van Ballaer, sectormanager burger en samenleving in Herentals
- Toon Otten, administratief directeur IOK
De Conferentie heeft in zitting van 25 mei 2024 aan Welzijnszorg Kempen de vraag gesteld bij de verdere uitwerking van het actieplan de geformuleerde punten, vragen en commentaren van haar vennoten te beoordelen. Bij de voorziene tussentijdse evaluatie in 2025 zullen hierop de nodige inhoudelijke antwoorden geformuleerd worden.
De Conferentie stelt op basis van deze inzichten en verdere afspraken, ook aan de OCMW-raad een stapsgewijze besluitvorming voor, met kennisname van het verdere traject en actieplan.
- Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsorganisatie in versterkte synergie met IOK.
- Beperkte overgangsfinanciering vanuit de OCMW's en IOK.
Dit voorstel van besluit wordt voorgelegd na kennisname van het verdere actieplan door Welzijnszorg Kempen met tussentijdse rapportage aan raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen, Conferentie van Kempense burgemeesters (toekomstig algemeen comité van Welzijnszorg Kempen), Kempense welzijnsraad, regionaal zone-overleg.
2024
- Dialoogmomenten vzw's - verantwoordelijken vzw's - de delegatie vanuit Welzijnszorg Kempen bestaat uit meerdere personen (politiek-ambtelijk team), die vanuit een verschillend perspectief de verdere samenwerking kunnen beoordelen. Daarbij wordt het werkingsgebied van elke vzw in kaart gebracht en ook haar financiële slagkracht. Uiterlijk in september 2024 wordt hierover teruggekoppeld aan de raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen, waarbij ook de (toekomstige) adviesorganen worden geconsulteerd.
- Beslissing over verankering in het najaar 2024: go/no go over verdere samenwerking Welzijnszorg Kempen en vzw's (vzw per vzw te beoordelen) - principieel te beslissen door de huidige raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen.
- Opstart 'feitelijke' werking adviesorganen (Conferentie van Kempense burgemeesters / Kempense Welzijnsraad ad hoc en in functie van beleidsbeslissingen voorafgaand aan raad van bestuur / regionaal zone-overleg) indien groen licht op de Conferentie van mei 2024.
- Ambtelijke consultatie bij algemeen en financieel directeurs.
- Voorbereiding statutenwijziging.
2025
- Statutenwijziging.
- Invulling beslissingsorganen cf. nieuw governancemodel.
- Formele verankering vzw's in de welzijnsvereniging.
- Operationalisering synergie IOK.
- Tussentijdse evaluatie.
BESLUIT:
Goedgekeurd met 13 stemmen voor (9 GIB, 2 N-VA, 1 CD&V en 1 De Lokale Lijst) en 4 onthoudingen (3 Vooruit en 1 Vlaams Belang).
Artikel 1: Goedkeuring van het uitgangspunt van de verderzetting van Welzijnszorg Kempen als autonome welzijnsvereniging, in versterkte synergie met IOK.
Artikel 2: Goedkeuring van de verhoogde bijdrage per inwoner als overgangsfinanciering, gekoppeld aan de verhoogde bijdrage met een 0,5 euro van IOK voor 2024:
- + 0,5 euro vanaf 2024.
De effectieve bijdrage zal worden opgevraagd in september 2024.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Teamleider Mens & Welzijn
Team Financieel Management
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 21 januari 2020 om met het OCMW-bestuur, het woonzorgcentrum (WZC) De Wijngaard, het centrum voor kortverblijf (CVK) en het dienstencentrum (DC) toe te treden tot de Eerstelijnszone (ELZ) Middenkempen vzw.
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 20 september 2022 om Greet Bloemen, beleidsdeskundige/ projectcoördinator Welzijn & Gezondheid voor het OCMW af te vaardigen als vertegenwoordiger voor ELZ Middenkempen tot het einde van de legislatuur. Er wordt gevraagd in haar vervanging te voorzien door Bart Neefs, stafmedewerker Samenleving.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2020 houdende 'Lidmaatschap van het OCMW, woonzorgcentrum De Wijngaard en het centrum voor kortverblijf (CVK) bij Eerstelijnszone Middenkempen VZW - goedkeuring'.
BESLUIT:
Goedgekeurd met 16 stemmen voor (9 GIB, 3 Vooruit, 2 N-VA, 1 CD&V en 1 De Lokale Lijst) en 1 onthouding (Vlaams Belang).
Artikel 1: Aanduiding van volgende persoon als vertegenwoordiger voor ELZ Middenkempen vzw tot het einde van de legislatuur:
- Bart Neefs, stafmedewerker Samenleving
Artikel 2: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Teamleider Zorg & Gezondheid
Teamleider Mens & Welzijn
Eerstelijnszone Middenkempen vzw, t.a.v. de voorzitter
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2024 werd de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 juni 2024 vastgesteld.
De toezichthoudende overheid formuleerde technische bemerkingen.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en de memorie van toelichting van het decreet.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Verslag van de Vlaamse Regering bij het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeninguittreksels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020 - 2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Het lokaal bestuur Grobbendonk meldde de publicatie op de webtoepassing van de gemeente van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld op 25/06/2024. Dit dossier werd bij toezicht van het Agentschap Binnenlands Bestuur geregistreerd als LF-MJPBBC-24.0250. Het nazicht van dit beleidsrapport heeft niet geleid tot formele opmerkingen. Er zijn wel enkele technische bemerkingen gemaakt die in bijlage kunnen teruggevonden worden. Het wegwerken van deze bemerkingen strekt tot aanbeveling en zal de kwaliteit van de beleidsrapporten ongetwijfeld verder verhogen. Deze bemerkingen zullen worden opgevolgd bij de volgende beleidsrapporten en opgenomen door het team financieel management.
BESLUIT:
Artikel 1: Kennisname van de technische bemerkingen van de toezichthoudende overheid bij de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 - juni 2024.
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
Met behoud van de toepassing van artikel 175 van het decreet lokaal bestuur regelt de gemeenteraad de vervanging van de financieel directeur bij afwezigheid of verhindering. Er wordt in elk geval in een waarneming van het ambt van financieel directeur voorzien als de afwezigheid of verhindering van de financieel directeur langer dan honderdtwintig dagen duurt of als het ambt vacant werd verklaard. De waarnemend financieel directeur oefent alle bevoegdheden uit die aan het ambt verbonden zijn.
De gemeenteraad kan de aanstelling van een waarnemend financieel directeur toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen en aan de functiehouder van het ambt.
Artikel 166 van decreet lokaal bestuur houdende vervanging van de financieel directeur bij afwezigheid of verhindering.
De twee boekhouders maken deel uit van het team financieel management van het lokaal bestuur dat zowel taken uitoefent voor de gemeente als voor het OCMW aangestuurd door de financieel directeur.
BESLUIT:
Artikel 1: Kennisname van de beslissing van de gemeenteraad van 17 september 2024 dat bij afwezigheid of verhindering van de financieel directeur de twee boekhouders van het lokaal bestuur in volgorde van anciënniteit aangeduid kunnen worden als waarnemend financieel directeur.
Artikel 2: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
De twee boekhouders van team financieel management
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
Vragen en antwoorden over aangelegenheden die niet op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn staan, ingevolge artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT:
GIB: Geen vragen
CD&V: Geen vragen
N-VA: Geen vragen
Vooruit:
Vlaams Belang: Geen vragen
De Lokale Lijst: Geen vragen
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Daan Ceulemans
algemeen directeur
Peggy Goormans
voorzitter