Besluit  Gemeenteraad

DE GEMEENTERAAD

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In het gemeentedecreet hoorden acties en bijkomende overheidsopdrachten die nominatief in het budget opgenomen waren tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen. Het decreet lokaal bestuur laat dat niet meer toe. 

Het decreet lokaal bestuur hanteert het principe 'volheid van bevoegdheid' van de raad samen met een ruime delegatiemogelijkheid van de raad aan het uitvoerend orgaan. Inzake overheidsopdrachten stelt de raad de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast. Het decreet lokaal bestuur biedt de mogelijkheid om te delegeren aan het uitvoerend orgaan voor de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten voor:

- opdrachten die passen binnen het dagelijks bestuur

- opdrachten die nominatief worden toevertrouwd aan het uitvoerend orgaan 

Hierover dienen aparte beslissingen genomen te worden. De gemeenteraad van 18 februari 2020 keurde het begrip dagelijks bestuur goed.

Overheidsopdrachten is een generieke term voor grote opdrachten voor investeringen tot dagdagelijkse occasionele uitgaven voor de werking. De grote opdrachten voor investeringen kunnen goed gepland worden en vragen beleidsmatig belangrijke beslissingen (bijvoorbeeld kwaliteit tegenover prijs). De opdrachten voor dagdagelijkse uitgaven moeten soms snel gebeuren om te kunnen inspelen op opportuniteiten en om de dagdagelijkse werking te kunnen garanderen.

De overheidsopdrachten die voortvloeien uit de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 2023 werden onderzocht en onderstaande lijst ligt voor om te delegeren.

De overheidsopdrachten die gedelegeerd worden, zullen gerapporteerd worden aan de gemeenteraad.

 

Groepsaankopen IOK

IOK heeft een nieuwe werkwijze voor de groepsaankopen. 

1) IOK vraagt voor de groepsaankoop geen input aan de deelnemende besturen

Kenmerken:

- Geen interessebevraging voor specifieke groepsaankoop

- Geen input van besturen (in principe)

- IOK als aankoopcentrale: goedkeuring bestek, publicatie bestek, gunning, sluiting en (gedeelte) uitvoering

- Deelnemend bestuur: toetreding en (gedeelte) uitvoering

- Deelname: een effectieve afname is mogelijk door alle IAD-leden

 

2) IOK vraagt voor de groepsaankoop input aan de deelnemende besturen

Kenmerken:

- Interessebevraging voor specifieke groepsaankoop

- Input van besturen 

- IOK als aankoopcentrale: goedkeuring bestek, publicatie bestek, gunning, sluiting en (gedeelte) uitvoering

- Deelnemend bestuur: toetreding en (gedeelte) uitvoering

- Deelname een effectieve afname is enkel mogelijk door geïnteresseerde leden

 

Een toetredingsbeslissing wil niet zeggen dat je effectief moet afnemen. Je kan vanaf dan toetreden op het moment dat de behoefte zich voor doet.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 betreffende het dagelijks bestuur.

Bijkomende motivering

De bespreking van de dossiers, de visie en strategische beleidslijnen komen meermaals per jaar aan bod op de gemeenteraad, onder meer tijdens de bespreking van het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan, de opvolgingsrapportering en de jaarrekening. Dit punt betreft enkel de delegatie van de bevoegdheid van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten.