DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
BESLUIT:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
De notulen van de gemeenteraad van 22 november 2022 worden goedgekeurd.
DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
Maarten Wouters werd bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 verkozen voor CD&V en werd op 3 januari 2019 als gemeenteraadslid geïnstalleerd.
Op 5 december 2022 hebben de algemeen directeur en de voorzitter van de gemeenteraad een schrijven ontvangen waarin Maarten Wouters, vanaf 1 januari 2023, ontslag neemt als gemeenteraadslid.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
BESLUIT:
Artikel 1: Kennisname van het ontslag van Maarten Wouters als gemeenteraadslid.
Artikel 2: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Team HRM & Secretariaat
DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
Conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad (art. 37§ 5.) wordt een overzicht van de uitgaven van de politieke organen, verdeeld per raadslid, geagendeerd.
Dit overzicht houdt rekening met de uitgaven die gedaan werden van 1 januari 2022 tot 6 december 2022.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 mei 2020:
Art. 37. - § 1. - Conform de dienstverlening, zoals bepaald in dit reglement, hebben de gemeenteraadsleden op het gemeentehuis toegang tot telefoon, fax en internetaansluiting via hun persoonlijke laptop en/of tablet en kunnen ze kopieën bekomen van gemeentelijke bestuursdocumenten. In een daartoe voorbehouden lokaal kunnen de diverse gemeenteraadsfracties alle nodige informatie inkijken. Indien een raadslid niet over een persoonlijke laptop of tablet beschikt en op het gemeentehuis toch gebruik wil maken van internet, wordt door de algemeen directeur in overleg met het betrokken raadslid naar een oplossing gezocht.
§ 2. - Verplaatsingskosten van gemeenteraadsleden, die de gemeente vertegenwoordigen in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, worden door het gemeentebestuur terugbetaald na een verklaring op erewoord en, voor zover als mogelijk, eventuele voorlegging van bewijsstukken, op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven voor de ambtenaren van de Vlaamse Gemeenschap.
Indien het raadslid voor de betreffende vergadering presentiegelden ontvangt of op een andere wijze zijn verplaatsingskosten betaald krijgt, geldt deze regeling niet.
§ 3. – Voor de leden van het college van burgemeester en schepenen geldt een specifieke regeling inzake representiekosten die apart wordt uitgewerkt, waardoor de bepalingen van artikel 37 § 2 en § 5 niet van toepassing zijn op de leden van het college van burgemeester en schepenen.
§ 4. – De gemeente sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de gemeenteraadsleden. De gemeente sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de gemeenteraadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.
§ 5. - Ter ondersteuning van de gemeenteraadsfracties wordt jaarlijks aan elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, een werkingsbudget ten laste van de gemeentebegroting ter beschikking gesteld als volgt bepaald: 350 euro per gemeenteraadslid van de fractie. De fractie kan dit budget enkel gebruiken voor de ondersteuning van de eigen werking (incl. kosten van studiedagen of vormingscursussen). De middelen mogen niet gebruikt worden voor partijwerking, verkiezingen of ter compensatie van presentiegeld, wedde, enz.
Op het einde van het werkjaar licht de fractie aan de gemeenteraad in een nota met bewijsstukken toe hoe ze de ontvangen middelen gebruikte. Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de aanwending van alle middelen voor de ondersteuning van de fracties. Dat overzicht is openbaar.
Wanneer een fractie financiële middelen aanwendde voor andere doeleinden dan de ondersteuning van de eigen werking, kan het gemeentebestuur deze middelen terugvorderen.
Huishoudelijk reglement van het college van burgemeester en schepenen zoals goedgekeurd in zitting van 21 februari 2022:
Art. 20. § 4. – Ter ondersteuning van de leden van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau wordt jaarlijks een gezamenlijk werkingsbudget (incl. kosten van studiedagen of vormingscursussen) ten laste van de gemeentebegroting ter beschikking gesteld als volgt bepaald: 700 euro per lid van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau.
AC000063 -- opleidingen personeelsleden en mandatarissen -- MJP001359 - Mandatarissen - opleiding.
BESLUIT:
Artikel 1: Kennisname van de uitgaven per raadslid als volgt:
Artikel 2: Kennisname van de uitgaven verdeeld per fractie als volgt:
DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
In het gemeentedecreet hoorden acties en bijkomende overheidsopdrachten die nominatief in het budget opgenomen waren tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen. Het decreet lokaal bestuur laat dat niet meer toe.
Het decreet lokaal bestuur hanteert het principe 'volheid van bevoegdheid' van de raad samen met een ruime delegatiemogelijkheid van de raad aan het uitvoerend orgaan. Inzake overheidsopdrachten stelt de raad de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast. Het decreet lokaal bestuur biedt de mogelijkheid om te delegeren aan het uitvoerend orgaan voor de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten voor:
- opdrachten die passen binnen het dagelijks bestuur
- opdrachten die nominatief worden toevertrouwd aan het uitvoerend orgaan
Hierover dienen aparte beslissingen genomen te worden. De gemeenteraad van 18 februari 2020 keurde het begrip dagelijks bestuur goed.
Overheidsopdrachten is een generieke term voor grote opdrachten voor investeringen tot dagdagelijkse occasionele uitgaven voor de werking. De grote opdrachten voor investeringen kunnen goed gepland worden en vragen beleidsmatig belangrijke beslissingen (bijvoorbeeld kwaliteit tegenover prijs). De opdrachten voor dagdagelijkse uitgaven moeten soms snel gebeuren om te kunnen inspelen op opportuniteiten en om de dagdagelijkse werking te kunnen garanderen.
De overheidsopdrachten die voortvloeien uit de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 2023 werden onderzocht en onderstaande lijst ligt voor om te delegeren.
De overheidsopdrachten die gedelegeerd worden, zullen gerapporteerd worden aan de gemeenteraad.
Groepsaankopen IOK
IOK heeft een nieuwe werkwijze voor de groepsaankopen.
1) IOK vraagt voor de groepsaankoop geen input aan de deelnemende besturen
Kenmerken:
- Geen interessebevraging voor specifieke groepsaankoop
- Geen input van besturen (in principe)
- IOK als aankoopcentrale: goedkeuring bestek, publicatie bestek, gunning, sluiting en (gedeelte) uitvoering
- Deelnemend bestuur: toetreding en (gedeelte) uitvoering
- Deelname: een effectieve afname is mogelijk door alle IAD-leden
2) IOK vraagt voor de groepsaankoop input aan de deelnemende besturen
Kenmerken:
- Interessebevraging voor specifieke groepsaankoop
- Input van besturen
- IOK als aankoopcentrale: goedkeuring bestek, publicatie bestek, gunning, sluiting en (gedeelte) uitvoering
- Deelnemend bestuur: toetreding en (gedeelte) uitvoering
- Deelname een effectieve afname is enkel mogelijk door geïnteresseerde leden
Een toetredingsbeslissing wil niet zeggen dat je effectief moet afnemen. Je kan vanaf dan toetreden op het moment dat de behoefte zich voor doet.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 betreffende het dagelijks bestuur.
De bespreking van de dossiers, de visie en strategische beleidslijnen komen meermaals per jaar aan bod op de gemeenteraad, onder meer tijdens de bespreking van het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan, de opvolgingsrapportering en de jaarrekening. Dit punt betreft enkel de delegatie van de bevoegdheid van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten.
BESLUIT:
Goedgekeurd met 11 stemmen voor (9 GIB en 2 N-VA), 4 onthoudingen (2 CD&V, 1 De Lokale Lijst en 1 Vlaams Belang) en 4 stemmen tegen (Vooruit).
Artikel 1: Volgende overheidsopdrachten worden nominatief aangeduid waarvoor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
EXPLOITATIE
| Actie | Omschrijving actie | MJP-raming | Omschrijving |
| AC000069 | We voorzien in de nodige externe ondersteuning voor het team Ruimte & Vergunningen. | MJP001031 | Externe ondersteuning team ruimte en vergunningen |
| AC000070 | We voorzien de nodige vergoedingen en kosten aan derden. | MJP000122 | Juridische bijstand gemeente |
| AC000165 | We voorzien werkingsmiddelen voor het team Informatie en Communicatie. | MJP002093 | Frankeerkosten |
| AC000236 | We zetten via sociale tewerkstelling in op duurzaam groenonderhoud. | MJP000323 | Mina-werkers |
| AC000258 | We baten het recyclagepark op een duurzame manier uit. | MJP000321 | Verwerking van het op het recyclagepark ingezamelde afval. |
| AC000327 | Diverse acties waaronder meerjarenplanramingen voorzien zijn voor gas met algemene rekening 6111000 | MJP000XXX | Levering van gas |
| AC000471 | We zorgen voor algemeen onderhoud van onze wegen en voorzien signalisatie. | MJP001049 | O.a. wegmarkeringen |
| AC000471 | We zorgen voor algemeen onderhoud van onze wegen en voorzien signalisatie. | MJP000613 | Controle en onderhoud hydranten |
| AC000475 | We zorgen voor een goed beheer van ons rollend materieel. | MJP000611 | Brandstof voertuigen |
| AC000XXX | Diverse acties waaronder meerjarenplanramingen voorzien zijn voor elektriciteit met algemene rekening 6110000 | MJP000XXX | Levering van elektriciteit |
INVESTERINGEN
| Actie | Omschrijving actie | MJP-raming | Omschrijving |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP002473 | We verduurzamen het gemeentehuis. |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP002477 | We verduurzamen Sporthal de Molen. |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP002472 | We verduurzamen de bibliotheek. |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP002476 | We verduurzamen de Sint-Lambertus kerk. |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP002475 | We verduurzamen Klim-op Grobbendonk. |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP002478 | We verduurzamen de Volle Vaart. |
| AC000213 | We onderzoeken de mogelijkheden van energetische renovaties van onze publieke gebouwen. | MJP002474 | We verduurzamen de gemeentelijke loods. |
| AC000214 | We investeren in een nieuw onthaal van het gemeentehuis dat is aangepast aan de dienstverlening van een moderne gemeente. | MJP000348 | Gemeentehuis - renovatie |
| AC000221 | We optimaliseren de infrastructuur van de site Klim-Op Grobbendonk. | MJP001268 | School Grobbendonk - werken gebouw |
| AC000227 | We waarderen de dorpskernen op. | MJP002116 | We voorzien vast meubilair in de tuin van de pastorie voor o.a. plechtigheden |
| AC000243 | We ontwikkelen een visie m.b.t. de ruimtelijke planning en inrichting van het grondgebied. | MJP002111 | We maken een beleidsplan ruimte op |
| AC000292 | We investeren in de aanleg van een fietspad aan de Industrieweg. | MJP000307 | Inrichtingswerken knoop Albertkanaalstraat, fietspad Industrieweg , doorsteken fietspad richting jaagpad , ...(fietsostrade) – werken |
| AC000292 | We investeren in de aanleg van een fietspad aan de Industrieweg. | MJP002088 | Onteigeningen fietsostrade (fietspad aan de Industrieweg) |
| AC000589 | We optimaliseren, vergroenen en ontharden Bovenpad Essenweg tot Oudstrijdersstraat. | MJP002112 | Optimaliseren, vergroenen en ontharden Bovenpad Essenweg tot Oudstrijdersstraat (erelonen en werken). |
| AC000300 | We verbeteren het fietspad Stationlei inclusief rioleringswerken | MJP000310 | Fietspad Stationlei inclusief rioleringswerken Kleine Beek |
| AC000590 | We optimaliseren, vergroenen en ontharden Langenheuvel. | MJP002114 | Optimaliseren, vergroenen en ontharden Langenheuvel - erelonen en werken. |
| AC000227 | We waarderen de dorpskernen op. | MJP002101 | Park De Volle Vaart |
| AC000525 | We investeren in de heraanleg (met onder meer rioleringswerken) van de Heibloemlaan en de omliggende straten. | MJP001018 | Heibloemlaan (verschillende straten) en erelonen 60 000 (inclusief eventuele kosten onteigeningen, onderhandelingen IOK ...) |
| AC000563 | We zorgen voor een structureel onderhoud van de asfaltwegen en de betonwegen in diverse straten. | MJP001848 | Werken asfaltwegen en betonwegen |
| AC000302 | We investeren in een op- en afrittencomplex E313/N13/Industrieweg. | MJP001197 | Onteigeningen afrittencomplex |
| AC000317 | We leggen een knuppelpad aan de Kleine Nete aan. | MJP000304 | Het Ruige Ridderpad (een knuppelpad dat het centrum met de omgeving van de kasteelhoeve verbindt met speelelementen, wandelpad, brug) |
| AC000318 | We verleiden, motiveren en prikkelen onze inwoners en ondernemers om duurzame vervoersmiddelen te gebruiken. | MJP002104 | Inrichting Hoppinpunt aan station Bouwel (afspraak vervoersregio) |
| AC000561 | We kopen een bestelwagen aan. | MJP001846 | We kopen een bestelwagen aan. |
| AC000562 | We kopen een vrachtwagen met kraan en containeroptrek aan. | MJP001847 | We kopen een vrachtwagen met kraan en containeroptrek aan. |
| AC000594 | We leggen natte natuur aan in Grobbendonk: aanleg en herwaardering van poelen Kleine Beek. | MJP002156 | We leggen natte natuur aan in Grobbendonk: aanleg en herwaardering van poelen Kleine Beek (inclusief aanplantingen) |
| AC000607 | We investeren in de aankoop en ontwikkeling van de Netestraat. | MJP002482 | We kopen de Netestraat aan. |
Artikel 2: De beslissingen om een beroep te doen op de aankoopcentrale van de IOK, ongeachte de geraamde waarde ervan, worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen voor het jaar 2023.
Artikel 3: Over zowel de delegaties naar het CBS als de toetredingsbeslissingen bij de groepsaankopen IOK die door het CBS zullen genomen worden, zal gerapporteerd worden aan de raadsleden in de opvolgingsrapportering over het eerste semester en in de jaarrekening.
Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Leden van het managementteam
IOK
Team Financieel Management
DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
De gemeenteraad gaf op 12 december 2019 goedkeuring aan het agendapunt met als titel "Retributie - retributie op het gebruik van een afvalcontainer, een energiezuil en een sanistation aan de parking aan de Vaartkom - goedkeuring".
Door de inflatie en de stijging van de energieprijzen is het wenselijk om het tarief van elektriciteit op de mobilhomeparking aan te passen.
Het ontwerp van de gecoördineerde versie van het retributiereglement is in bijlage toegevoegd aan het agendapunt.
De Grondwet en meer bepaald artikel 173.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Meerjarenplan 2020-2025.
BD000001 We investeren in onze publieke ruimte.
AP000002 We investeren in het openbaar domein.
AC000463 We beheren en onderhouden de mobilhomeparking.
MJP001411
Raming: 6.000,00 euro.
BESLUIT:
Goedgekeurd met 17 stemmen voor (9 GIB, 2 N-VA, 4 Vooruit, 1 De Lokale Lijst en 1 Vlaams Belang) en 2 onthoudingen (CD&V).
Artikel 1: Goedkeuring te geven aan volgende wijziging in het retributiereglement:
Artikel 2: BEREKENINGSGRONDSLAG EN TARIEF
Energiezuil: De retributie voor het gebruik van elektriciteit van 1,00 euro per KWh naar 2,00 euro per KWh te verhogen, waarbij de KWh gedurende een tijdspanne van 24 uur beschikbaar is.
Artikel 2: Deze aanpassing wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 330 van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Team Financieel Management
Team Ruimte & Vergunningen
DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
Vanaf 1 januari 2023 gaat de UiTPAS Kempen in voege. Het dienstreglement van de bibliotheek (als bijlage) dient in functie hiervan onder de rubriek inschrijving en lenerspas als volgt aangepast te worden:
De zin: 'Inwoners van Neteland die een vrijetijdspas hebben of een gelijkwaardige doorverwijzing door het OCMW hebben recht op een basis- of comfortkaart aan een aangepast tarief. Dit tarief is opgenomen in het retributiereglement.' wordt geschrapt want de rechthebbende houders van een vrijetijdspas zullen zich vanaf 1 januari 2023 aan de balies van de bibliotheek kunnen aandienen met een UiTPAS Kempen met kansentarief.'
De zin: 'Houders van een UiTPAS Kempen met kansentarief hebben recht op een basis- of comfortkaart aan een aangepast tarief. Dit tarief is opgenomen in het retributiereglement.' wordt toegevoegd.'
Dit heeft als gevolg dat het retributiereglement 'Retributie openbare bibliotheek' ook moet aangepast worden.
De volgende 2 items:
Basiskaart voor inwoners van Neteland die een vrijetijdspas hebben of een gelijkwaardige doorverwijzing door het OCMW 2.5 euro/jaar
Comfortkaart voor inwoners van Neteland die een vrijetijdspas hebben of een gelijkwaardige doorverwijzing door het OCMW 5 euro/jaar
Worden vervangen door:
Basiskaart voor inwoners van Neteland die een UitPAS Kempen met kansentarief hebben 1 euro/jaar
Comfortkaart voor inwoners van Neteland die een UitPAS Kempen met kansentarief hebben 2 euro/jaar
Het ontwerp van de gecoördineerde versie van het retributiereglement vindt u in bijlage.
Een positief advies van de adviesraad bibliotheek van de 5 gemeenten van Neteland.
Meerjarenplan 2020-2025, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 12 december 2019.
BD000003 We engageren ons als een sociale gemeente.
AP000019 We zetten in op een eigentijdse bibliotheekwerking.
AC000374 We garanderen de werking van de bibliotheek.
MJP000412 SA/0703/7000000
Raming: 4.000,00 euro
BESLUIT:
Goedgekeurd met 17 stemmen voor (9 GIB, 4 Voouit, 2 N-VA, 1 De Lokale Lijst en 1 Vlaams Belang) en 2 onthoudingen (CD&V).
Artikel 1: Goedkeuring te geven voor de aanpassing van het dienstreglement van de bibliotheek van Grobbendonk zoals hierboven beschreven en bijgevolg ook van het retributiereglement "retributie openbare bibliotheek".
DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
Vragen en antwoorden over gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad staan, ingevolge artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
BESLUIT:
N-VA: Geen vragen
Lokale Lijst:
GIB: Geen vragen
Vlaams Belang:
CD&V: Geen vragen
Vooruit:
DE GEMEENTERAAD
MOTIVERING
Vanwege Vlaams Belang
Ingediend door Lut Cateau
(13 december 2022)
De stad Leuven heeft al langer troostmuren geplaatst op haar kerkhoven. Dit om de overledenen van wie de concessie verlopen was en de graven verwijderd werden, niet te vergeten. In Leuven hebben ze de foto's van de graven die ze verwijderden, bijgehouden en op de muur gehangen.
Ik neem aan dat hier bij ons de foto's niet zijn bijgehouden. Toch wil ik pleiten om op onze beide kerkhoven ook een muur te plaatsen met een tekst erop die verwijst naar de verwijderde graven. In de muur kunnen we ook nisjes voorzien waarin theelichtjes kunnen worden geplaatst. Daar kunnen de nabestaanden dan een kaarsje branden wanneer ze daar behoefte aan hebben. Deze nisjes kunnen ook een serene plaats zijn om de gestorven kinderen op 11 december Wereldlichtjesdag te herdenken.
Gelet op het feit dat in Grobbendonk en in Bouwel verschillende graven, van wie de concessie verlopen was, zijn verwijderd.
Gelet op het feit dat deze personen in Grobbendonk hebben geleefd en zomaar niet vergeten mogen worden.
Gelet op het feit dat er een mooie combinatie kan worden gebouwd, zodat het ook een serene plaats kan worden om op 11 december Wereldlichtjesdag, kaarsjes te plaatsen.
Zal de gemeente Grobbendonk overgaan tot de bouw van een troostmuur op beide kerkhoven.
BESLUIT:
Goedkeuring van het amendement met 16 stemmen voor (2 N-VA, 2 CD&V, 1 De Lokale Lijst, Marianne Verhaert, Ulrik Anthonis, Martine Taelman, Johan Verhaegen, Brent Wouters, Fatima De Smedt, Peggy Goormans, Echelpoels Guy, Carine Geyselings, Natalie Moens en Johan Struyfs), 1 onthouding (Bart Wagemans) en 2 stemmen tegen (Ivan Verbeeck en Lut Cateau).
Artikel 1: Aangepast als volgt:
Aangezien in de externe opdracht die werd uitgeschreven voor de herinrichting van de gemeentelijke begraafplaatsen het uitwerken van een concept voor troost en herdenking niet gelinkt aan de individuele graven reeds is voorzien, is het voorgestelde artikel 1 zonder voorwerp.
Namens Gemeenteraad,
Daan Ceulemans
algemeen directeur
Peggy Goormans
voorzitter