Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Overwegende dat het vast bureau op 19 april 2021 een stuurgroep heeft samengesteld met als taak om met begeleiding van GD&A Advocaten te komen tot definitieve ontwerpteksten voor de oprichting van een vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, genaamd “Welzijnsvereniging De Wijngaard”, die ter goedkeuring aan de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen worden voorgelegd alsook aan het goedkeuringstoezicht kunnen worden onderworpen.

Overwegende dat op basis van de besprekingen in de stuurgroep de oprichtingsdocumenten zoals vermeld in artikel 476 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zijnde een motiveringsnota tot oprichting van de welzijnsvereniging alsook de oprichtingsstatuten van de welzijnsvereniging, zijn opgesteld.

Overwegende dat de ontwerpen van voormelde oprichtingsdocumenten op 12 juli 2021 werden besproken met de adviseurs van het Agentschap Binnenlands Bestuur, in het bijzonder de adviseurs van de Afdeling Lokale Samenwerking, Verzelfstandiging en Personeel.

Overwegende dat in uitvoering van het Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel, het Bijzonder Onderhandelingscomité in zitting van 23 april 2021 heeft vergaderd omtrent het principe tot oprichting van een Welzijnsvereniging De Wijngaard en de gevolgen hiervan voor het personeel; dat voormelde onderhandeling heeft geleid tot een protocol van akkoord.

Juridisch kader

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid.

Gelet op voorgaande besluitvorming.

Beslissing van 27 april 2021, waarbij de raad voor maatschappelijk welzijn zich principieel akkoord verklaarde om een verzelfstandigingstraject op te starten voor het woonzorgcentrum De Wijngaard.

Bijzonder Onderhandelingscomité van 3 september 2021 dat heeft geleid tot een protocol van akkoord.

Bijkomende motivering

Door verschillende werkgroepen werden de nodige documenten ter voorbereiding van de oprichting van de “Welzijnsvereniging De Wijngaard” voorbereid: (1) motivatienota, (2) statuten, alsook een (3) financieel plan. Na positief advies van de stuurgroep, vakorganisaties, alsook de adviesgroep raad voor maatschappelijk welzijn, werden de genoemde documenten aan het Agentschap Binnenlands Bestuur overgemaakt voor een uitgebreid advies. Op 12 juli 2021 volgde een overleg met het Agentschap Binnenlands Bestuur, met een positief advies als resultaat, mits enkele kleine aanpassingen en toevoegingen. De gevraagde aanpassingen en toevoegen werden allen verwerkt in de motivatienota en statuten tot de huidige versies, zoals opgenomen in bijlage.

De herwerkte versie van de motivatienota en statuten werden opnieuw voorgelegd aan de vakorganisaties op 3 september 2021, samen met de lijst van personeelsleden die worden overgedragen (contractuelen) of ter beschikking gesteld (statutairen), alsook met voorbeeld model addendum arbeidsovereenkomst en model van terbeschikkingsstellingsovereenkomst (zie bijlagen).

Op 14 september 2021 wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn gevraagd zich akkoord te verklaren met de oprichting van de "Welzijnsvereniging De Wijngaard" en hierbij het oprichtingsbesluit te ondertekenen. Na goedkeuring kan het gehele dossier digitaal ingediend worden bij de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, waarbij we de officiële beslissing verder zullen afwachten. Verwacht wordt binnen de 90 dagen vanaf inzenddatum een beslissing te verkrijgen.