DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2021 worden goedgekeurd mits volgende aanpassing:
Het besluit van agendapunt 5 "Invoering tweede pensioenpijler contractuele personeelsleden poetshulp OCMW Grobbendonk, gedetacheerd naar IVA Thuiszorg Kempen m.i.v. 1 april 2021" aan te passen als volgt:
"Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn voert een aanvullend pensioenstelsel in voor zijn contractuele poetsploeg van het OCMW, gedetacheerd naar IVA Thuiszorg Kempen, vanaf 1 april 2021."
BESLUIT:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2021 worden goedgekeurd.
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
Overwegende dat het vast bureau op 19 april 2021 een stuurgroep heeft samengesteld met als taak om met begeleiding van GD&A Advocaten te komen tot definitieve ontwerpteksten voor de oprichting van een vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, genaamd “Welzijnsvereniging De Wijngaard”, die ter goedkeuring aan de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen worden voorgelegd alsook aan het goedkeuringstoezicht kunnen worden onderworpen.
Overwegende dat op basis van de besprekingen in de stuurgroep de oprichtingsdocumenten zoals vermeld in artikel 476 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zijnde een motiveringsnota tot oprichting van de welzijnsvereniging alsook de oprichtingsstatuten van de welzijnsvereniging, zijn opgesteld.
Overwegende dat de ontwerpen van voormelde oprichtingsdocumenten op 12 juli 2021 werden besproken met de adviseurs van het Agentschap Binnenlands Bestuur, in het bijzonder de adviseurs van de Afdeling Lokale Samenwerking, Verzelfstandiging en Personeel.
Overwegende dat in uitvoering van het Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel, het Bijzonder Onderhandelingscomité in zitting van 23 april 2021 heeft vergaderd omtrent het principe tot oprichting van een Welzijnsvereniging De Wijngaard en de gevolgen hiervan voor het personeel; dat voormelde onderhandeling heeft geleid tot een protocol van akkoord.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid.
Gelet op voorgaande besluitvorming.
Beslissing van 27 april 2021, waarbij de raad voor maatschappelijk welzijn zich principieel akkoord verklaarde om een verzelfstandigingstraject op te starten voor het woonzorgcentrum De Wijngaard.
Bijzonder Onderhandelingscomité van 3 september 2021 dat heeft geleid tot een protocol van akkoord.
Door verschillende werkgroepen werden de nodige documenten ter voorbereiding van de oprichting van de “Welzijnsvereniging De Wijngaard” voorbereid: (1) motivatienota, (2) statuten, alsook een (3) financieel plan. Na positief advies van de stuurgroep, vakorganisaties, alsook de adviesgroep raad voor maatschappelijk welzijn, werden de genoemde documenten aan het Agentschap Binnenlands Bestuur overgemaakt voor een uitgebreid advies. Op 12 juli 2021 volgde een overleg met het Agentschap Binnenlands Bestuur, met een positief advies als resultaat, mits enkele kleine aanpassingen en toevoegingen. De gevraagde aanpassingen en toevoegen werden allen verwerkt in de motivatienota en statuten tot de huidige versies, zoals opgenomen in bijlage.
De herwerkte versie van de motivatienota en statuten werden opnieuw voorgelegd aan de vakorganisaties op 3 september 2021, samen met de lijst van personeelsleden die worden overgedragen (contractuelen) of ter beschikking gesteld (statutairen), alsook met voorbeeld model addendum arbeidsovereenkomst en model van terbeschikkingsstellingsovereenkomst (zie bijlagen).
Op 14 september 2021 wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn gevraagd zich akkoord te verklaren met de oprichting van de "Welzijnsvereniging De Wijngaard" en hierbij het oprichtingsbesluit te ondertekenen. Na goedkeuring kan het gehele dossier digitaal ingediend worden bij de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, waarbij we de officiële beslissing verder zullen afwachten. Verwacht wordt binnen de 90 dagen vanaf inzenddatum een beslissing te verkrijgen.
BESLUIT:
Goedgekeurd met 11 stemmen voor (9 GIB en 2 N-VA) en 5 stemmen tegen (3 Vooruit en 2 CD&V).
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het protocol van akkoord van het Bijzonder Onderhandelingscomité van 3 september 2021, zoals aangehecht bij deze beslissing.
Artikel 2: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan de vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet over het lokaal bestuur, genaamd “Welzijnsvereniging De Wijngaard”.
Artikel 3: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de motiveringsnota (inclusief bijlagen) tot oprichting van de “Welzijnsvereniging De Wijngaard” zoals aangehecht bij deze beslissing, goed te keuren.
Artikel 4: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de statuten tot oprichting van de “Welzijnsvereniging De Wijngaard” zoals aangehecht bij deze beslissing, goed te keuren.
Artikel 5: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist onderhavig met redenen omkleed besluit tot oprichting van de welzijnsvereniging en de statuten van de welzijnsvereniging, alsook de bijlagen die integraal deel uitmaken van onderhavig besluit, voor goedkeuring voor te leggen aan de Vlaamse Regering overeenkomstig artikel 476 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 6: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
Team HRM & Secretariaat
Directeur WZC
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
De uitbetaling van het Vlaams Gemeentefonds gebeurt voor 92% ten voordele van de gemeente en 8% ten voordele van het OCMW. Sinds de nieuwe BBC-regelgeving bestaat er geen werkings- of investeringssubsidie meer tussen de gemeente en het OCMW. De opsplitsing tussen de beide entiteiten is dus niet meer aan de orde. Met de oprichting van de welzijnsvereniging is het ook aangewezen om de stromen tussen de gemeente en het OCMW transparant te maken. Er wordt gevraagd aan de raad voor maatschappelijk welzijn om vanaf 1 januari 2022 het gemeentefonds integraal te laten uitbetalen op rekening van het gemeentebestuur.
Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moeten beslissen over een wijziging van de verdeelsleutel en die meedelen aan ABB vóór 30 juni van het jaar dat aan de verdeling voorafgaat. Dat kan op het volgende adres: fondsen@vlaanderen.be. Er is een akkoord met het Agentschap Binnenlands Bestuur om de beslissing nog in september te laten nemen door de raden.
De vastgestelde verdeelsleutel blijft behouden totdat beide raden beslissen over een nieuwe verdeelsleutel. Zonder beslissing krijgt het OCMW automatisch 8%.
Meerjarenplan 2020-2025
BD000004 We gaan voor een financieel gezonde gemeente
AP000035 We krijgen van andere instanties een bijdrage
AC000019 Wij krijgen middelen uit het gemeentefonds
MJP000732 gemeente raming voor 2021 is 2.133.479,00 euro
MJP000005 OCMW raming voor 2021 is 185.520,00 euro
Deze wijziging op te nemen bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
BESLUIT:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1: Goedkeuring te verlenen om de middelen vanuit het gemeentefonds vanaf 1 januari 2022 integraal te laten uitbetalen op rekening van de gemeente.
Artikel 2: Opdracht te geven aan het team Financieel Management om deze wijziging van verdeling op te nemen bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Artikel 3: Afschrift van deze beslissing te bezorgen aan het Agentschap Binnenlands Bestuur
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
MOTIVERING
Vragen en antwoorden over aangelegenheden die niet op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn staan, ingevolge artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT:
Vooruit
CD&V
GIB
Geen vragen
N-VA
Geen vragen
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Daan Ceulemans
algemeen directeur
Greet Van de Peer
voorzitter